一、《指導(dǎo)意見》出臺(tái)背景
一是全面貫徹落實(shí)國家與數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)文件精神。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是壯大新經(jīng)濟(jì)、打造新動(dòng)能的主要“引擎”。圍繞國家關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、制造業(yè)“雙創(chuàng)”、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等最新發(fā)展要求，結(jié)合我省實(shí)際制定相關(guān)實(shí)施意見，加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域工作。
二是全面支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域發(fā)展。我省2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量1.26萬億元，位列全國第9位，亟需政策紅利提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新空間：以推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為路徑，強(qiáng)供給做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模；以加強(qiáng)智慧社會(huì)建設(shè)和提升數(shù)字政府能力為牽引，擴(kuò)需求拉動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用；以完善基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和安全保障體系為支撐，優(yōu)環(huán)境營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。同時(shí)，針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要支持解決的實(shí)際問題，構(gòu)建全要素、全方位的保障體系。
三是充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)新引擎的強(qiáng)大引領(lǐng)和滲透作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與電子信息、裝備制造、食品飲料、先進(jìn)材料、能源化工五個(gè)萬億級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建的“5+1”是符合四川新定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。兩者統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，就是要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)從單向演進(jìn)向多元演化，做好工業(yè)化與信息化互動(dòng)這篇大文章，不斷壯大全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，更好地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、《指導(dǎo)意見》的總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展總體要求，圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展，市場主導(dǎo)、重點(diǎn)突破，開放共享、安全規(guī)范”為發(fā)展原則，以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理”為發(fā)展主線，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供強(qiáng)力支撐。
三、《指導(dǎo)意見》的總體目標(biāo)
到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量超2萬億元，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中核心支撐作用更加凸顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平顯著提高，兩化融合總指數(shù)超90。提升數(shù)字化治理能力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)活躍發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
四、《指導(dǎo)意見》的重點(diǎn)任務(wù)
一是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和優(yōu)勢，提出重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、超高清視頻、電子信息、數(shù)字文創(chuàng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的路徑和目標(biāo)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造“成德綿眉瀘雅”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)3—5個(gè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、普惠民生、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。人工智能產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究與關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，培育智能機(jī)器人、無人機(jī)等人工智能重點(diǎn)產(chǎn)品和人工智能龍頭企業(yè)，打造人工智能深度應(yīng)用場景。5G產(chǎn)業(yè)方面，打造5G產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建5G完整產(chǎn)業(yè)鏈。超高清視頻產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)超高清產(chǎn)業(yè)整體布局，打造國家超高清視聽創(chuàng)新基地，爭創(chuàng)國家超高清視頻產(chǎn)業(yè)基地。電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，聚焦“一芯一屏”，打造全國領(lǐng)先、中西部地區(qū)最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面。建設(shè)全國重要的數(shù)字文創(chuàng)中心。建設(shè)天府文創(chuàng)城、成都游戲動(dòng)漫基地、區(qū)域數(shù)字出版基地、四川傳統(tǒng)文化影視內(nèi)容基地、四川電競產(chǎn)業(yè)基地。
二是加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化技術(shù)和手段，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展的任務(wù)和目標(biāo)。工業(yè)領(lǐng)域，支持五大支柱產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)一批省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育國家級(jí)跨區(qū)域跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。同時(shí)開展智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，培育一批智能制造系統(tǒng)集成商。并在航空航天、電子信息、裝備制造、汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施建設(shè)1000家以上智能工廠/數(shù)字化車間，培育100家以上“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”示范企業(yè)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享，開展全省數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)工程等將成為重頭戲。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，大力培育網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、智能零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)。實(shí)施“領(lǐng)軍企業(yè)行動(dòng)”，重點(diǎn)培育食品、農(nóng)產(chǎn)品、文旅等領(lǐng)域垂直電商供應(yīng)鏈平臺(tái)。發(fā)展線下線上結(jié)合的跨界業(yè)務(wù)融合模式，開展餐飲、零售、家政等智慧服務(wù)新場景等。
三是加快推進(jìn)數(shù)字化治理。從強(qiáng)化數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力、數(shù)字化監(jiān)管、數(shù)字化服務(wù)三個(gè)方面，加快建設(shè)數(shù)字政府，提升全省數(shù)字化治理和服務(wù)水平。強(qiáng)化數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力，重在完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)互聯(lián)互通的政府信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。同時(shí)推動(dòng)全省政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)匯聚融合，支持城市公共設(shè)施、建筑、電網(wǎng)等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造等。提升政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管、服務(wù)水平則重在探索信息資源“共享共用”，強(qiáng)化數(shù)字在政務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、食品安全監(jiān)管、公共區(qū)域監(jiān)測監(jiān)控、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用，讓人民群眾工作、生活更便利。
四是深化智慧社會(huì)建設(shè)。以民生服務(wù)為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)我省智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧交通物流、智慧金融等應(yīng)用發(fā)展。借助智慧教育，越來越多優(yōu)質(zhì)教育資源將逐漸向老少邊窮地區(qū)延伸、覆蓋。高質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”健康服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+居家社區(qū)養(yǎng)老”模式等智慧醫(yī)療也將走進(jìn)更多人的生活。智慧文旅方面，推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)、智慧旅游城市建設(shè)，打造“智游天府”文旅公共服務(wù)平臺(tái)和一批文旅數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。智慧交通物流方面，推進(jìn)交通設(shè)施數(shù)字化改造，搭建綜合交通出行信息服務(wù)平臺(tái)；開展全省物流大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，抓好智能倉儲(chǔ)系統(tǒng)、冷鏈物流中心等建設(shè)，積極打造無人機(jī)配送示范區(qū)域。
五、《指導(dǎo)意見》的保障落實(shí)
為保障《指導(dǎo)意見》的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，主要從完善信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)、探索數(shù)據(jù)資源開放與保護(hù)、健全安全保障體系、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大要素保障、建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和考評(píng)機(jī)制等方面提出我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)順利完成。
接下來，我省將嚴(yán)格按照《指導(dǎo)意見》要求，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，組織各市（州）、各部門、各相關(guān)單位貫徹學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)媒體加大對(duì)《指導(dǎo)意見》的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)《指導(dǎo)意見》實(shí)施情況的評(píng)估和檢查，及時(shí)研究解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動(dòng)《指導(dǎo)意見》全面貫徹、深入實(shí)施。