川財(cái)建〔2019〕165號
各市（州）、擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門:
為貫徹落實(shí)《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》精神，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能作用，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，培育企業(yè)創(chuàng)新主體，著力支持打造一批科技創(chuàng)新型的高成長性企業(yè)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、鼓勵(lì)推動重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。各地要大力推動屬地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，積極開展市級企業(yè)技術(shù)認(rèn)定，并制定相關(guān)配套政策予以支持。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳對開展了市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、管理和考核工作且上一年度有新認(rèn)定市級企業(yè)技術(shù)中心的市（州），按照各地當(dāng)年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出較上一年度新增部分的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)市（州）最高不超過1000萬元，由地方統(tǒng)籌安排用于支持市級及市級以上企業(yè)技術(shù)中心實(shí)施的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。
二、加快構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺體系。各地要進(jìn)一步加大對重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺建設(shè)支持力度，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭、骨干企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、科研院所等建設(shè)重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺，構(gòu)建多層次、開放式的以企業(yè)為主體的重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭力。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳對新獲批的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照國家支持建設(shè)資金的一定比例給予專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，對新認(rèn)定的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心一次性給予1000萬元專項(xiàng)補(bǔ)助。
三、鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。各地要緊密圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步支持以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，積極采取措施鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，提升創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳重點(diǎn)支持研發(fā)投入高、市場前景好、研發(fā)能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，支持國家級、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)實(shí)施重大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，采取事前補(bǔ)助的方式按項(xiàng)目總投入的30%給予支持，國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)最高不超過500萬元，省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)最高不超過300萬元；對符合《上海證券交易所科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》第2.1.2點(diǎn)第（二）條之規(guī)定且成功在科創(chuàng)板上市的企業(yè)，給予上市前三年研發(fā)投入平均值30%的獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過500萬元。支持建立了國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)根據(jù)市場需求自主投入實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，提升創(chuàng)新能力，重點(diǎn)支持企業(yè)購置關(guān)鍵設(shè)備，改善研究環(huán)境，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)等，采取事后補(bǔ)助的方式按項(xiàng)目總投入的30%給予支持，最高不超過300萬元。
四、引導(dǎo)各類資金加大對科技型中小企業(yè)支持。各地要結(jié)合實(shí)際采取投資激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投補(bǔ)互動、融資分險(xiǎn)、股權(quán)投資等方式，支持和引導(dǎo)金融資本、社會資本加大對科技型中小企業(yè)的支持。支持引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等各類投資基金加大對科技型中小企業(yè)提供投融資服務(wù)，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)。省級工業(yè)發(fā)展資金對投資種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，單個(gè)項(xiàng)目投資不超過500萬元的，按投資額的10%對基金給予獎(jiǎng)勵(lì)。加大“園保貸”支持力度，進(jìn)一步增資擴(kuò)圍，適度提高單筆貸款額度。加大中小企業(yè)融資支持力度，進(jìn)一步發(fā)揮好中小企業(yè)融資基金作用，擴(kuò)大基金規(guī)模，加大對市縣符合條件的融資平臺的投資力度，提升市縣融資平臺服務(wù)中小企業(yè)的能力。
五、加強(qiáng)對重點(diǎn)引進(jìn)的頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)持續(xù)支持。各地對重點(diǎn)引進(jìn)并扶持培養(yǎng)的急需緊缺的頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，要按照“引得進(jìn)、留得住、干得好、出成果”的要求，整合多渠道資源持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)支持服務(wù)，以人才為核心、項(xiàng)目為載體培育發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。省級工業(yè)發(fā)展資金對符合條件的頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。
請各地按照通知要求結(jié)合實(shí)際積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，切實(shí)有效采取措施推進(jìn)培育企業(yè)創(chuàng)新主體，加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。如在執(zhí)行中遇到問題，請及時(shí)反饋我們。
四川省財(cái)政廳
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
2019年8月23日