為推進(jìn)我省政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策落地落實(shí)……1月13日記者獲悉，《四川省政府采購面向中小企業(yè)采購品目指導(dǎo)目錄》（以下簡稱《指導(dǎo)目錄》）已出爐，并于近日公開征求意見。
106個(gè)采購品目中小企業(yè)可參與競爭
據(jù)了解，《指導(dǎo)目錄》涉及采購品目編碼、名稱和定義等結(jié)構(gòu)及內(nèi)容，均與《四川省政府采購品目分類目錄》對應(yīng)內(nèi)容一致，實(shí)現(xiàn)了對政府采購貨物、工程和服務(wù)大類類別的全面覆蓋。按照“能進(jìn)必進(jìn)、參考指導(dǎo)”的原則，凡是中小企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)有效競爭的采購品目，均編入《指導(dǎo)目錄》，共有采購品目106個(gè)，以指導(dǎo)采購人預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購，為各級采購監(jiān)督部門開展監(jiān)督活動(dòng)提供參考。
記者看到，《指導(dǎo)目錄》中有采購品目106個(gè)，占《四川省政府采購品目分類目錄》的末級采購品目總數(shù)（即覆蓋比例）的45.1%。其中，貨物類有46個(gè)采購品目，覆蓋比例為27.7%?？梢悦嫦蛑行∑髽I(yè)采購的產(chǎn)品相對較少，主要原因是貨物類中通用類產(chǎn)品分類較細(xì)、采購品目多、基數(shù)大，其中大多屬于通用設(shè)備，生產(chǎn)廠家大多為大型企業(yè)；工程類有6個(gè)采購品目，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；服務(wù)類涉及54個(gè)采購品目，覆蓋比例為88.5%，覆蓋了絕大部分服務(wù)類項(xiàng)目。
采購人為中小企業(yè)預(yù)留采購份額
政府采購是國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑，《政府采購法》及其實(shí)施條例、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等系列法規(guī)均提出——預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購的政策措施。但之前由于采購人對采購項(xiàng)目能否面向中小企業(yè)采購的范圍和標(biāo)準(zhǔn)不明確，中小企業(yè)對政府采購項(xiàng)目的情況也不能充分了解，長期以來形成了采購人和中小企業(yè)之間的“信息不對稱”，監(jiān)管部門也缺乏監(jiān)督認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)政策法規(guī)不能最大限度發(fā)揮其應(yīng)有功效。
出臺《指導(dǎo)目錄》具有積極意義，采購人可根據(jù)采購項(xiàng)目的采購需求和市場調(diào)研情況，合理運(yùn)用目錄，只要中小企業(yè)能夠滿足采購需求的，在編制采購預(yù)算、采購計(jì)劃時(shí)，盡量選擇專門面向中小企業(yè)進(jìn)行采購。而中小企業(yè)則可以對照《指導(dǎo)目錄》，了解政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，采取有針對性的措施提升自身競爭力。但《指導(dǎo)目錄》不屬于強(qiáng)制性規(guī)范，只是為相關(guān)機(jī)構(gòu)和工作提供參考。