一、文件起草背景
2012年以來,工業(yè)和信息化部以“千家企業(yè)學(xué)標(biāo)桿,提升質(zhì)量促轉(zhuǎn)型”為主題,在全國范圍內(nèi)開展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng),我省先后獲得12個(gè)“全國質(zhì)量標(biāo)桿”?!叭珖|(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè)通過宣傳推廣質(zhì)量標(biāo)桿典型經(jīng)驗(yàn),有效促進(jìn)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域質(zhì)量綜合能力提升,有力助推我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的系列決策部署,通過出臺(tái)《四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿認(rèn)定辦法》,引導(dǎo)全省工業(yè)企業(yè)“提質(zhì)量、強(qiáng)質(zhì)量、高質(zhì)量”,打造一批“質(zhì)量標(biāo)桿”企業(yè),全面提升我省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要政策依據(jù)
(一)《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號(hào))。
(二)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<中國制造2025>的通知》(國發(fā)〔2015〕28號(hào))。
(三)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升的實(shí)施意見》(工信部科〔2019〕188號(hào))。
(四)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(川委發(fā)〔2018〕6號(hào))。
(五)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(川委發(fā)〔2018〕29號(hào))。
(六)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(川府發(fā)〔2015〕53號(hào))。
(七)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)實(shí)施意見的通知》(川辦發(fā)〔2016〕92號(hào))。
(八)《四川省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<“四川制造”品牌提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)>的通知》(川制造強(qiáng)省辦〔2019〕1號(hào))。
三、文件主要內(nèi)容
《認(rèn)定辦法》共分六部分,主要包括總則、認(rèn)定范圍、申報(bào)條件、申報(bào)程序、管理、附則。
(一)總則部分。明確了開展四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿認(rèn)定工作的目的和意義以及四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿的定義、認(rèn)定原則和工作職責(zé)等。
(二)認(rèn)定范圍部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿認(rèn)定工作重點(diǎn)聚焦的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和目標(biāo)方向。
(三)申報(bào)條件部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)應(yīng)具備的條件。
(四)申報(bào)程序部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿的申報(bào)程序以及申報(bào)材料內(nèi)容等。
(五)管理部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿的組織工作、宣傳推廣、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等。
(六)附則部分。明確了四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿認(rèn)定工作的實(shí)施日期及有效期等。
四、企業(yè)申報(bào)條件
(一)企業(yè)注冊(cè)地在四川省境內(nèi),且近三年連續(xù)保持盈利;
(二)在質(zhì)量、安全、環(huán)保、誠信等方面無重大違法行為和不良記錄;
(三)質(zhì)量管理方法(技術(shù))科學(xué)先進(jìn),已成熟應(yīng)用;
(四)質(zhì)量管理方法(技術(shù))符合質(zhì)量管理發(fā)展趨勢(shì),在應(yīng)用過程中有創(chuàng)新性經(jīng)驗(yàn)(成果);
(五)質(zhì)量管理方法(技術(shù))核心內(nèi)容邏輯清晰,完整詳實(shí),已提煉形成典型經(jīng)驗(yàn);
(六)通過應(yīng)用典型經(jīng)驗(yàn),對(duì)質(zhì)量和績(jī)效提升效果明顯,在區(qū)域和行業(yè)內(nèi)表現(xiàn)突出,且具備學(xué)習(xí)推廣條件;
(七)承諾被認(rèn)定為省質(zhì)量標(biāo)桿后,積極參與相關(guān)的分享交流活動(dòng)。
五、申報(bào)與認(rèn)定
(一)企業(yè)根據(jù)年度申報(bào)通知要求,按照屬地化原則,向所在市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門申報(bào)并按要求上報(bào)申報(bào)材料。
(二)市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審查核實(shí),擇優(yōu)向經(jīng)濟(jì)和信息化廳推薦。
(三)經(jīng)濟(jì)和信息化廳委托第三方機(jī)構(gòu)組織有關(guān)專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審。必要時(shí)對(duì)部分申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(四)受托第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評(píng)審情況綜合審核,提出擬定入圍省質(zhì)量標(biāo)桿的名單,公示10個(gè)工作日后,發(fā)布省質(zhì)量標(biāo)桿名單。