小微企業(yè)交付產(chǎn)品后，以往可能要幾個(gè)月才能收到付款，有時(shí)甚至被長(zhǎng)期拖欠，但今后，賬期有望明顯縮短；承包建設(shè)政府投資項(xiàng)目，以往可能需要企業(yè)先行墊資，這樣的情況也將得到改善。前段時(shí)間在一些地方調(diào)查采訪，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者談到即將發(fā)生的這些變化，非常期待。這些轉(zhuǎn)變來(lái)自9月1日起開(kāi)始實(shí)施的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》?！稐l例》要求加強(qiáng)賬款支付源頭治理，防范賬款拖欠，有利于進(jìn)一步減輕中小企業(yè)資金負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)壓力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。
今年以來(lái)，一系列幫扶中小企業(yè)的政策措施接連出臺(tái)，把“真金白銀”送到了企業(yè)手里。減稅降費(fèi)力度加大，上半年實(shí)際減稅降費(fèi)超1.5萬(wàn)億元，支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展；金融部門(mén)通過(guò)降低利率、減少收費(fèi)、貸款延期還本付息等措施，前7月已為市場(chǎng)主體減負(fù)8700多億元；上半年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款同比增長(zhǎng)28.4%……稅費(fèi)減了，利率降了，融資多了，中小企業(yè)發(fā)展前行的信心和底氣更足了。
同時(shí)也要看到，一些政府部門(mén)、大企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的情況依然存在，給企業(yè)造成了額外的資金負(fù)擔(dān)。近年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻等因素影響，一些中小企業(yè)賬款回收期延長(zhǎng)。建立長(zhǎng)效機(jī)制解決拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題尤為重要。
《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》提出的一系列政策措施，有利于促進(jìn)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，保障中小企業(yè)合法權(quán)益。比如，對(duì)要求中小企業(yè)墊資建設(shè)、在簽訂合同時(shí)附加對(duì)中小企業(yè)不利條件、變相延長(zhǎng)付款期等情況，通過(guò)源頭治理、適度監(jiān)管引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任義務(wù)等措施，建立起市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的預(yù)防化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)的法規(guī)制度。此外，《條例》的制定也充分尊重市場(chǎng)主體，避免用行政手段不當(dāng)干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
政策重在落實(shí)。要更好保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付，需要有關(guān)部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和失信懲戒，加快健全投訴處理機(jī)制，也需要各市場(chǎng)主體更充分地認(rèn)識(shí)履約的重要性，自覺(jué)盡到履約責(zé)任。對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，按合同約定及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，既是自身守法與誠(chéng)信的體現(xiàn)，能為自己樹(shù)立起良好的口碑和形象，也有利于維護(hù)整條產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，更好保障自身經(jīng)營(yíng)。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，自覺(jué)按合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)，提高合同管理水平，也有利于降低交易風(fēng)險(xiǎn)和成本。
現(xiàn)金流是中小企業(yè)的生命線。在狠抓《條例》落實(shí)的同時(shí)，幫助中小企業(yè)減輕資金壓力，金融創(chuàng)新大有可為。實(shí)踐中，不少金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)難題。有些通過(guò)供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)模式，讓有訂單、講誠(chéng)信、前景好的中小企業(yè)應(yīng)收賬款提前“變現(xiàn)”。有些為中小企業(yè)在參與招投標(biāo)時(shí)提供保函、投標(biāo)保證保險(xiǎn)等，幫助企業(yè)緩解交付投標(biāo)保證金等資金壓力。未來(lái)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)精準(zhǔn)對(duì)接中小企業(yè)實(shí)際需求，不斷加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。
中小企業(yè)量大面廣，是最具活力的企業(yè)群體，是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要讓中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，既需要財(cái)稅、金融等政策協(xié)同發(fā)力，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，破解融資難、融資貴問(wèn)題，也需要針對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中在款項(xiàng)收付、清算結(jié)算等方面可能遇到的具體問(wèn)題對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策。更好地維護(hù)市場(chǎng)公平交易秩序，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，就一定能讓中小企業(yè)發(fā)展更具活力，使企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造潛能更充分釋放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。