目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與疫情防控統(tǒng)籌推進(jìn)。安全生產(chǎn)是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)發(fā)展格局的重要保障。隨著以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，工業(yè)生產(chǎn)本質(zhì)安全水平顯著提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)相結(jié)合是“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的重要保障，是消除安全隱患的治本之策，是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)融合發(fā)展，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”是深入貫徹落實(shí)黨中央安全發(fā)展理念的重要舉措。2018年6月，應(yīng)急管理部聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部發(fā)布了《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全需求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化安全技術(shù)與裝備科研為重點(diǎn)方向”。2019年4月，應(yīng)急管理部與工業(yè)和信息化部就工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升生產(chǎn)本質(zhì)安全水平開展座談并進(jìn)行了充分溝通和交流。2020年10月，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布了《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，提出到2023年年底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與安全生產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)發(fā)展格局基本形成，工業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)設(shè)施
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益、安全相統(tǒng)一的重要保障。通過(guò)建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”新型基礎(chǔ)設(shè)施，支撐安全生產(chǎn)全過(guò)程、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的連接和融合，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)各維度安全生產(chǎn)管理能力的全面提升。
第一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)齊頭并進(jìn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)確保疫情期間安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)利用在線作業(yè)、信息匯聚、遠(yuǎn)程服務(wù)和異地協(xié)同，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)最大限度恢復(fù)，降低了疫情對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、降本、增效。另外，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)利用數(shù)字孿生技術(shù)與安全生產(chǎn)管理的融合，實(shí)現(xiàn)在特殊時(shí)期對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備全生命周期、全流程的數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)少人甚至無(wú)人作業(yè)。
第二，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和智能管理。
一方面，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)提升園區(qū)內(nèi)全要素連接能力、自動(dòng)化調(diào)配能力和敏捷化響應(yīng)速度，實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)之間協(xié)同聯(lián)動(dòng)。另一方面，以園區(qū)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心，以數(shù)據(jù)中心與應(yīng)急指揮調(diào)度中心為基礎(chǔ)，建立安全生產(chǎn)防控體系，全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)仿真、應(yīng)急演練和隱患排查，建立安監(jiān)、環(huán)保、應(yīng)急一體化智能管理系統(tǒng)。
第三，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)助力行業(yè)提升安全產(chǎn)品供給能力與本質(zhì)安全水平。通過(guò)對(duì)化工、鋼鐵、有色、石油石化等重點(diǎn)行業(yè)安全管理經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的軟件化沉淀和智能化應(yīng)用、全要素網(wǎng)絡(luò)化連接和智能化管控等多種手段提高本行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，控制和降低行業(yè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)安全（應(yīng)急）產(chǎn)品供給能力的提升。
四方面加快推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”
基于此，應(yīng)從四個(gè)方面加快推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”。一是以重點(diǎn)行業(yè)試點(diǎn)示范為有效帶動(dòng)，拓寬“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”行業(yè)應(yīng)用。遴選一批具有標(biāo)桿效應(yīng)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”試點(diǎn)應(yīng)用；推動(dòng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)復(fù)制，鼓勵(lì)試點(diǎn)示范企業(yè)向更多行業(yè)、更多企業(yè)推廣經(jīng)驗(yàn)和方案；建立跟蹤評(píng)估機(jī)制，評(píng)估示范項(xiàng)目進(jìn)展和成效，激勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)用的探索和完善。通過(guò)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域示范項(xiàng)目的復(fù)制、應(yīng)用、推廣和評(píng)估，推動(dòng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和管理方式創(chuàng)新。
二是以龍頭企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用為有力牽引，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)利用5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)改造，形成可復(fù)制、可推廣的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游安全生產(chǎn)協(xié)作，加快形成安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)高水平融合應(yīng)用為主線，孵化、培育、壯大一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”龍頭供應(yīng)商，形成科技創(chuàng)新的策源地，形成新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的綜合試驗(yàn)場(chǎng)、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展高地。
三是以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建為核心關(guān)鍵，強(qiáng)化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。以《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃（20212023年）》為指引，依托國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心：一方面，構(gòu)建安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，對(duì)接重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)，加速安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯聚、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值、加強(qiáng)數(shù)據(jù)技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈、固鏈、優(yōu)鏈。另一方面，加快安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，制定數(shù)據(jù)所有權(quán)、使用權(quán)和流轉(zhuǎn)權(quán)等的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建符合國(guó)際趨勢(shì)的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)整合頂層體系架構(gòu)，運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)打造可靠的數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)，構(gòu)建包括企業(yè)、行業(yè)和國(guó)家的三層數(shù)據(jù)治理體系。
四是以服務(wù)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)變革為根本要求，加快推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”核心要素培育。在政策落實(shí)方面，明確責(zé)任分工，建立激勵(lì)約束、督促檢查和工作推進(jìn)機(jī)制；在資金支持方面，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，加強(qiáng)重大試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持力度，提升專項(xiàng)資金使用效率；在標(biāo)準(zhǔn)體系方面，聚焦新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，加快制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；在人才建設(shè)方面，從高層次科技人才入手，構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)﹢安全生產(chǎn)”人才庫(kù)，培養(yǎng)復(fù)合型人才隊(duì)伍。
中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院院長(zhǎng) 徐曉蘭