6月16日，記者從中共四川省委在成都舉行的解讀省委十一屆九次全會精神新聞發(fā)布會上了解到，兩頭齊抓是四川創(chuàng)新發(fā)展布局的“四梁八柱”的關(guān)鍵詞，即：一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造。
6月15日，省委十一屆九次全會順利閉幕，全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，對我省深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展作出了總體謀劃和系統(tǒng)部署。
創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，四川怎么干？發(fā)布會對全會精神進(jìn)行了解讀。
明確目標(biāo)：“兩個高于”和“一個倍增”
全會提出，經(jīng)過“十四五”時期努力，我省要進(jìn)一步提升在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位、提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力、提升創(chuàng)新體系運(yùn)行質(zhì)量和整體效能、提升創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
圍繞這些目標(biāo)任務(wù)，全會采取定性為主、蘊(yùn)含定量的方式，對創(chuàng)新發(fā)展的核心指標(biāo)提出了可量化、可考核的具體要求，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)“兩個高于”和“一個倍增”，即：全社會研發(fā)投入強(qiáng)度增幅、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增速高于全國平均水平，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量較“十三五”末實(shí)現(xiàn)倍增。
重點(diǎn)方向：創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)兩頭齊抓
省委副秘書長、政研室主任、改革辦常務(wù)副主任唐文金表示，四川創(chuàng)新發(fā)展布局的“四梁八柱”用一個關(guān)鍵詞來概括，就是抓“兩頭”。即：一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造。
抓國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，就是要更好地服務(wù)國家高水平科技自立自強(qiáng)，為全國大局展現(xiàn)四川的新?lián)?dāng)、新作為。戰(zhàn)略科技力量是科技創(chuàng)新的“國家隊”，我省要高水平組建天府實(shí)驗(yàn)室、積極爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室、全力建好國家實(shí)驗(yàn)室四川基地、加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)等。
而對于抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，就是要更好地服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展，為未來培育新動能、塑造新優(yōu)勢。當(dāng)前，我省工業(yè)“5+1”、農(nóng)業(yè)“10+3”、服務(wù)業(yè)“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃開展，創(chuàng)新需求和供給都較為旺盛，亟須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，進(jìn)一步賦能高質(zhì)量發(fā)展。
創(chuàng)新布局：優(yōu)化五大區(qū)域創(chuàng)新布局
唐文金介紹，全會堅持以重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)創(chuàng)新布局，立足各地比較優(yōu)勢逐一明確了全省五大區(qū)域推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的功能定位和主攻方向。
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)和高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造成德綿眉樂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，推動產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈邁上中高端；川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)教融合和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)資源能源高效開發(fā)、產(chǎn)業(yè)提檔升級和老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展；攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)以國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全面提高戰(zhàn)略資源綜合利用科技水平；川西北生態(tài)示范區(qū)重點(diǎn)強(qiáng)化綠色發(fā)展科技支撐，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)。
在全域布局基礎(chǔ)上，全會突出了成都和綿陽創(chuàng)新引領(lǐng)帶動作用，提出要增強(qiáng)成都創(chuàng)新主干和極核功能，提升中國（綿陽）科技城創(chuàng)新能級，加快構(gòu)建以成都和綿陽為主引擎、成都都市圈為主承載、其他區(qū)域中心城市和節(jié)點(diǎn)城市為重要支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。這些重大部署，有利于各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步明確思路和重點(diǎn)，因地制宜探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑。
創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖已繪就，要使框架下的骨肉更鮮活，人才要素也是關(guān)鍵。
重視人才：“大手筆”聚集高端人才
全會審議通過的《中共四川省委關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》及其配套政策，在聚集高端人才方面具有很高的含金量。
例如，開展省級人才計劃前置改革，“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”分別增加50個名額，對重大創(chuàng)新平臺和重點(diǎn)用人單位給予人才計劃配額；建立國家人才計劃入選者和特殊人才直接認(rèn)定機(jī)制，享受省級相關(guān)人才計劃支持政策；加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)儲備，設(shè)立博士后創(chuàng)新人才支持項目，博士后日常經(jīng)費(fèi)資助標(biāo)準(zhǔn)提高至16萬元/人，博士后科研項目特別資助擴(kuò)大到100項。
又如，建強(qiáng)團(tuán)隊，提出“天府峨眉計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊項目申報范圍拓展至高校、科研院所，增加10個創(chuàng)新團(tuán)隊名額；“天府青城計劃”增設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊項目，遴選支持10個創(chuàng)新團(tuán)隊；省級財政給予每個入選團(tuán)隊200萬元至500萬元資助，團(tuán)隊所在市縣和依托單位給予相應(yīng)的配套支持，對有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新團(tuán)隊給予持續(xù)的項目資金支持。
對于高校、院所和企業(yè)等用人主體也提出了激勵政策。在川用人單位每培養(yǎng)或新增全職引進(jìn)一名兩院院士、國家級科技領(lǐng)軍人才，分別給予500萬元、200萬元獎勵。