近日,四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳印發(fā)《四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定管理辦法》),主要對(duì)四川省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的首臺(tái)套首批次首版次推廣應(yīng)用的目錄制定、產(chǎn)品認(rèn)定和政策支持管理進(jìn)行了規(guī)定。
《認(rèn)定管理辦法》共六章二十三條,對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)四川省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件更好地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機(jī)遇、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制具有重要意義。
《認(rèn)定管理辦法》具體涉及哪些領(lǐng)域?相關(guān)目錄有哪些規(guī)定?產(chǎn)品如何認(rèn)定?具體扶持政策有哪些?7月21日,記者就這些廣大企業(yè)關(guān)心的問題采訪了四川省經(jīng)濟(jì)和信息廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
涉及哪些領(lǐng)域?
航空與燃機(jī)等“16+1”重點(diǎn)領(lǐng)域
在品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破
據(jù)了解,《認(rèn)定管理辦法》主要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制。而哪些屬于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?首臺(tái)套首批次首版次又如何理解?
對(duì)此,經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括航空與燃機(jī)、軌道交通、智能裝備、電子信息等“16+1”重點(diǎn)領(lǐng)域,以及重大工程施工裝備、農(nóng)機(jī)裝備、應(yīng)急裝備、醫(yī)療裝備、民生裝備等領(lǐng)域。
而首臺(tái)套首批次首版次,主要是指經(jīng)過創(chuàng)新,其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)但處于市場(chǎng)推廣初期的首臺(tái)(套)或批(次)成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。
目錄有哪些規(guī)定?
銜接國(guó)家有關(guān)目錄
每年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
《四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)是省內(nèi)研制且亟需推廣應(yīng)用的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。該《目錄》是享受省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)定的依據(jù)。
據(jù)記者了解,《目錄》由經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭制定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一般每年一季度公開征集一次,企業(yè)根據(jù)當(dāng)年通知要求逐級(jí)申請(qǐng)。
而涉及《目錄》相關(guān)又有哪些具體規(guī)定呢?
在范疇上, 列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)具備創(chuàng)新性且技術(shù)先進(jìn),并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
在內(nèi)容上,《目錄》包括產(chǎn)品名稱、計(jì)量單位、主要技術(shù)指標(biāo)等。
同時(shí),在與國(guó)家有關(guān)目錄有效銜接上,實(shí)行分級(jí)錯(cuò)位,已列入國(guó)家有關(guān)目錄的產(chǎn)品,原則上不再列入《目錄》;已列入《目錄》但并未列入國(guó)家有關(guān)目錄的,鼓勵(lì)申請(qǐng)列入國(guó)家有關(guān)目錄。
列入《目錄》有何意義?
符合《目錄》的產(chǎn)品,可申請(qǐng)認(rèn)定為首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品并申請(qǐng)后續(xù)政策支持;同時(shí),投?!熬C合險(xiǎn)”或選擇國(guó)際通行保險(xiǎn)條款投保,可申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼。
產(chǎn)品如何認(rèn)定?
專業(yè)評(píng)審、認(rèn)定、發(fā)證
需滿足六大基本條件
《認(rèn)定管理辦法》提出,首臺(tái)套首批次首版次認(rèn)定是指經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳對(duì)符合國(guó)家有關(guān)目錄或《目錄》的省內(nèi)產(chǎn)品,經(jīng)專家評(píng)審、認(rèn)定后,頒發(fā)國(guó)內(nèi)或省內(nèi)相關(guān)認(rèn)定證書。
如何評(píng)審、認(rèn)定?經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“必須滿足六項(xiàng)基本條件?!?span>
——企業(yè)依法注冊(cè)和納稅、具有獨(dú)立法人資格;
——產(chǎn)品須符合國(guó)家有關(guān)目錄或《目錄》;
——國(guó)內(nèi)首臺(tái)套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,省內(nèi)首臺(tái)套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;
——申請(qǐng)單位通過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),或依法通過受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán);
——產(chǎn)品通過省級(jí)或以上市場(chǎng)監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的性能參數(shù)檢測(cè)。無(wú)相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的,需提供產(chǎn)品合格證或用戶使用報(bào)告等相關(guān)證明材料;
——產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時(shí)間距申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)間一般不超過2年。
具體扶持政策有哪些?
單個(gè)產(chǎn)品財(cái)政資金支持最高達(dá)1000萬(wàn)元
服務(wù)重大戰(zhàn)略及工程的可納入“一事一議”重點(diǎn)項(xiàng)目加大支持
扶持政策,是企業(yè)最為關(guān)心的核心問題。對(duì)此,經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《認(rèn)定管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)家保費(fèi)配套補(bǔ)貼、省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼、銷售獎(jiǎng)勵(lì)等六大方面,支持力度非常大。
具體而言,《認(rèn)定管理辦法》提出,省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金對(duì)符合《目錄》、國(guó)家相關(guān)目錄或列入《四川省首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品,按規(guī)定予以財(cái)政資金支持。同一臺(tái)(套)或批/版(次)產(chǎn)品只能享受創(chuàng)新突破補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、銷售獎(jiǎng)勵(lì)其中之一。
鼓勵(lì)符合國(guó)家有關(guān)目錄的企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家首臺(tái)套保費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)獲得國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品再予以核定保費(fèi)5%的配套補(bǔ)貼,單個(gè)產(chǎn)品最高不超過500萬(wàn)元。
對(duì)符合《目錄》的產(chǎn)品,以產(chǎn)品價(jià)值乘以最高不超過2%的實(shí)際投保費(fèi)率為計(jì)算基數(shù),給予70%的保費(fèi)補(bǔ)貼,單個(gè)產(chǎn)品年保費(fèi)補(bǔ)貼不超過1000萬(wàn)元,原則上不超過3年。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定列入《公告》、實(shí)現(xiàn)銷售的第一臺(tái)(套)裝備、第一批次新材料、第一版次軟件,經(jīng)專家評(píng)審,技術(shù)水平處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的,根據(jù)產(chǎn)品銷售合同金額,在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中予以研制企業(yè)創(chuàng)新突破補(bǔ)助,國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品支持比例分別不超過銷售合同金額的30%、20%,支持金額均不超過1000萬(wàn)元。對(duì)服務(wù)重大戰(zhàn)略、重大工程的首臺(tái)套首批次首版次,可納入“一事一議”重點(diǎn)項(xiàng)目,加大支持力度。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定列入《公告》的產(chǎn)品,按不超過認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷售合同金額的5%予以銷售獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)產(chǎn)品最高不超過1000萬(wàn)元。研制單位和用戶單位均在省內(nèi)的,獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%獎(jiǎng)勵(lì)給研制單位,70%獎(jiǎng)勵(lì)給用戶單位,由研制單位牽頭,聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng);用戶單位在?。▏?guó))外的,只對(duì)研制單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),由研制單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)。
同時(shí),對(duì)符合條件的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主為生產(chǎn)國(guó)家支持的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料,落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。