近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳印發(fā)《四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次認(rèn)定管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定管理辦法》），主要對(duì)四川省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的首臺(tái)套首批次首版次推廣應(yīng)用的目錄制定、產(chǎn)品認(rèn)定和政策支持管理進(jìn)行了規(guī)定。
《認(rèn)定管理辦法》共六章二十三條，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)四川省首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件更好地服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、搶抓重大機(jī)遇、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制具有重要意義。
《認(rèn)定管理辦法》具體涉及哪些領(lǐng)域？相關(guān)目錄有哪些規(guī)定？產(chǎn)品如何認(rèn)定？具體扶持政策有哪些？7月21日，記者就這些廣大企業(yè)關(guān)心的問題采訪了四川省經(jīng)濟(jì)和信息廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。
涉及哪些領(lǐng)域？
航空與燃機(jī)等“16+1”重點(diǎn)領(lǐng)域
在品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破
據(jù)了解，《認(rèn)定管理辦法》主要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積極開展創(chuàng)新研制。而哪些屬于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域？首臺(tái)套首批次首版次又如何理解？
對(duì)此，經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，所稱重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括航空與燃機(jī)、軌道交通、智能裝備、電子信息等“16+1”重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重大工程施工裝備、農(nóng)機(jī)裝備、應(yīng)急裝備、醫(yī)療裝備、民生裝備等領(lǐng)域。
而首臺(tái)套首批次首版次，主要是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格、架構(gòu)或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)但處于市場(chǎng)推廣初期的首臺(tái)（套）或批（次）成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及相關(guān)核心部件、控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、軟件系統(tǒng)等。
目錄有哪些規(guī)定？
銜接國(guó)家有關(guān)目錄
每年實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
《四川省重大技術(shù)裝備首臺(tái)套新材料首批次軟件首版次推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）是省內(nèi)研制且亟需推廣應(yīng)用的產(chǎn)品指導(dǎo)目錄。該《目錄》是享受省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼政策、申請(qǐng)產(chǎn)品認(rèn)定的依據(jù)。
據(jù)記者了解，《目錄》由經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭制定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般每年一季度公開征集一次，企業(yè)根據(jù)當(dāng)年通知要求逐級(jí)申請(qǐng)。
而涉及《目錄》相關(guān)又有哪些具體規(guī)定呢？
在范疇上， 列入《目錄》的產(chǎn)品應(yīng)具備創(chuàng)新性且技術(shù)先進(jìn)，并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
在內(nèi)容上，《目錄》包括產(chǎn)品名稱、計(jì)量單位、主要技術(shù)指標(biāo)等。
同時(shí)，在與國(guó)家有關(guān)目錄有效銜接上，實(shí)行分級(jí)錯(cuò)位，已列入國(guó)家有關(guān)目錄的產(chǎn)品，原則上不再列入《目錄》；已列入《目錄》但并未列入國(guó)家有關(guān)目錄的，鼓勵(lì)申請(qǐng)列入國(guó)家有關(guān)目錄。
列入《目錄》有何意義？
符合《目錄》的產(chǎn)品，可申請(qǐng)認(rèn)定為首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品并申請(qǐng)后續(xù)政策支持；同時(shí)，投?！熬C合險(xiǎn)”或選擇國(guó)際通行保險(xiǎn)條款投保，可申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼。
產(chǎn)品如何認(rèn)定？
專業(yè)評(píng)審、認(rèn)定、發(fā)證
需滿足六大基本條件
《認(rèn)定管理辦法》提出，首臺(tái)套首批次首版次認(rèn)定是指經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳對(duì)符合國(guó)家有關(guān)目錄或《目錄》的省內(nèi)產(chǎn)品，經(jīng)專家評(píng)審、認(rèn)定后，頒發(fā)國(guó)內(nèi)或省內(nèi)相關(guān)認(rèn)定證書。
如何評(píng)審、認(rèn)定？經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“必須滿足六項(xiàng)基本條件?！?span>
——企業(yè)依法注冊(cè)和納稅、具有獨(dú)立法人資格；
——產(chǎn)品須符合國(guó)家有關(guān)目錄或《目錄》；
——國(guó)內(nèi)首臺(tái)套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，省內(nèi)首臺(tái)套首批次首版次在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；
——申請(qǐng)單位通過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或依法通過受讓取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)；
——產(chǎn)品通過省級(jí)或以上市場(chǎng)監(jiān)管部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或測(cè)試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的性能參數(shù)檢測(cè)。無(wú)相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的，需提供產(chǎn)品合格證或用戶使用報(bào)告等相關(guān)證明材料；
——產(chǎn)品研制、開發(fā)完成時(shí)間距申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)間一般不超過2年。
具體扶持政策有哪些？
單個(gè)產(chǎn)品財(cái)政資金支持最高達(dá)1000萬(wàn)元
服務(wù)重大戰(zhàn)略及工程的可納入“一事一議”重點(diǎn)項(xiàng)目加大支持
扶持政策，是企業(yè)最為關(guān)心的核心問題。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《認(rèn)定管理辦法》進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)家保費(fèi)配套補(bǔ)貼、省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼、銷售獎(jiǎng)勵(lì)等六大方面，支持力度非常大。
具體而言，《認(rèn)定管理辦法》提出，省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金對(duì)符合《目錄》、國(guó)家相關(guān)目錄或列入《四川省首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品公告》的產(chǎn)品，按規(guī)定予以財(cái)政資金支持。同一臺(tái)（套）或批/版（次）產(chǎn)品只能享受創(chuàng)新突破補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼、銷售獎(jiǎng)勵(lì)其中之一。
鼓勵(lì)符合國(guó)家有關(guān)目錄的企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家首臺(tái)套保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)獲得國(guó)家保費(fèi)補(bǔ)貼的產(chǎn)品再予以核定保費(fèi)5%的配套補(bǔ)貼，單個(gè)產(chǎn)品最高不超過500萬(wàn)元。
對(duì)符合《目錄》的產(chǎn)品，以產(chǎn)品價(jià)值乘以最高不超過2%的實(shí)際投保費(fèi)率為計(jì)算基數(shù)，給予70%的保費(fèi)補(bǔ)貼，單個(gè)產(chǎn)品年保費(fèi)補(bǔ)貼不超過1000萬(wàn)元，原則上不超過3年。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定列入《公告》、實(shí)現(xiàn)銷售的第一臺(tái)（套）裝備、第一批次新材料、第一版次軟件，經(jīng)專家評(píng)審，技術(shù)水平處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的，根據(jù)產(chǎn)品銷售合同金額，在省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金中予以研制企業(yè)創(chuàng)新突破補(bǔ)助，國(guó)際、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的首臺(tái)套首批次首版次產(chǎn)品支持比例分別不超過銷售合同金額的30%、20%，支持金額均不超過1000萬(wàn)元。對(duì)服務(wù)重大戰(zhàn)略、重大工程的首臺(tái)套首批次首版次，可納入“一事一議”重點(diǎn)項(xiàng)目，加大支持力度。
對(duì)經(jīng)認(rèn)定列入《公告》的產(chǎn)品，按不超過認(rèn)定后第一年度產(chǎn)品銷售合同金額的5%予以銷售獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)產(chǎn)品最高不超過1000萬(wàn)元。研制單位和用戶單位均在省內(nèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%獎(jiǎng)勵(lì)給研制單位，70%獎(jiǎng)勵(lì)給用戶單位，由研制單位牽頭，聯(lián)合用戶單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)；用戶單位在?。▏?guó)）外的，只對(duì)研制單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，由研制單位按屬地管理原則逐級(jí)申請(qǐng)。
同時(shí)，對(duì)符合條件的企業(yè)及核電項(xiàng)目業(yè)主為生產(chǎn)國(guó)家支持的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備或產(chǎn)品而確有必要進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件及原材料，落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。