川經(jīng)信技創(chuàng)〔2021〕152號(hào)
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局，國(guó)家稅務(wù)局各市（州）稅務(wù)局，成都海關(guān)及其所屬各隸屬海關(guān)（辦事處）：
為深入貫徹四川省委十一屆九次全會(huì)精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作，參照《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年34號(hào)令），對(duì)《四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017〕130號(hào)）進(jìn)行了修訂，制定了《四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法》，現(xiàn)予公布，自2021年9月9日起實(shí)施?！端拇ㄊ∑髽I(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017〕130號(hào)）同時(shí)廢止。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
四川省科學(xué)技術(shù)廳
四川省財(cái)政廳
國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
中華人民共和國(guó)成都海關(guān)
2021年8月9日
四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定辦法
第一章? 總則
第一條? 為深入貫徹四川省委十一屆九次全會(huì)精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范四川省企業(yè)技術(shù)中心（下稱“省企業(yè)技術(shù)中心”）的認(rèn)定、評(píng)價(jià)和監(jiān)督，依據(jù)《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》，特制定本辦法。
第二條? 本辦法所指企業(yè)技術(shù)中心，是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條? 鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，加快構(gòu)建由龍頭企業(yè)依托技術(shù)中心牽頭，會(huì)同高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上協(xié)作企業(yè)等各類創(chuàng)新主體形成相對(duì)穩(wěn)定、緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)技術(shù)、人才、資金、研發(fā)設(shè)備設(shè)施等創(chuàng)新要素實(shí)現(xiàn)共建共享。
第四條? 經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與評(píng)價(jià)工作。
第二章? 認(rèn)定
第五條? 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳通知要求報(bào)送申報(bào)材料。
第六條? 申請(qǐng)省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
（二）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
（三）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好。
（四）有較高的研發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300萬元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人；研發(fā)投入強(qiáng)度及研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于行業(yè)平均水平。
（五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力。
（六）已組建企業(yè)技術(shù)中心并正常運(yùn)行一年以上。所在市（州）已開展市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作的企業(yè)原則上應(yīng)已認(rèn)定為市（州）企業(yè)技術(shù)中心。
（七）企業(yè)在申請(qǐng)受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：
1.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
2.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
3.司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
（八）對(duì)新形勢(shì)下新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)適當(dāng)放寬指標(biāo)要求。
第七條? 認(rèn)定程序
（一）企業(yè)向市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料包括：《四川省企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》《四川省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》及必要的證明材料。
（二）各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，按照本辦法及當(dāng)年經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布的通知，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料和審查意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
（三）經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。
（四）經(jīng)濟(jì)和信息化廳或委托第三方機(jī)構(gòu)，組織專家對(duì)初評(píng)合格的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評(píng)審，確定省企業(yè)技術(shù)中心初步認(rèn)定名單。
（五）依據(jù)初評(píng)、專家評(píng)審結(jié)果，經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)，或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
（六）經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果、專家評(píng)審意見及現(xiàn)場(chǎng)核查情況等進(jìn)行綜合評(píng)估后，確定省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定名單。
第八條? 經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)對(duì)認(rèn)定名單進(jìn)行公示、聯(lián)合發(fā)文，并在經(jīng)濟(jì)和信息化廳官方網(wǎng)站予以公布。
第三章? 鼓勵(lì)政策
第九條? 經(jīng)濟(jì)和信息化廳結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)等工作，對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心予以支持。
第十條? 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)地方財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的研發(fā)任務(wù)。
第四章? 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第十一條? 經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心每?jī)赡杲M織一次運(yùn)行評(píng)價(jià)。
省企業(yè)技術(shù)中心在評(píng)價(jià)當(dāng)年自查、總結(jié)后，報(bào)送評(píng)價(jià)材料。運(yùn)行評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評(píng)價(jià)材料主要包括《四川省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》、《四川省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)表》及必要的證明材料。
母公司在報(bào)送評(píng)價(jià)材料時(shí)，需對(duì)下屬具有省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的子公司相關(guān)數(shù)據(jù)作出說明。
第十二條? 各企業(yè)對(duì)所提交的技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料真實(shí)性出具書面承諾意見，并于評(píng)價(jià)年度報(bào)送到各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對(duì)企業(yè)報(bào)送的材料進(jìn)行初審，出具審核意見并按通知要求報(bào)送經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
第十三條? 經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織或委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門報(bào)送的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況，組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)果。
經(jīng)濟(jì)和信息化廳每年對(duì)省企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行情況隨機(jī)抽查，抽查按“雙隨機(jī)一公開”的辦法。
第十四條? 省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格：
（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評(píng)價(jià)得分75 分至90分（不含90分）為良好；
（三）評(píng)價(jià)得分60分至75分（不含75分）為合格，其中60至65分為基本合格；
（四）評(píng)價(jià)得分低于60分為不合格。
第十五條? 經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)。
第十六條? 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況的，應(yīng)于所在企業(yè)發(fā)生名稱變更、重組等情況后的90日內(nèi)向所在地市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門報(bào)送變更情況，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)及時(shí)將企業(yè)報(bào)送的變更情況審核上報(bào)經(jīng)濟(jì)和信息化廳。經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)，每年對(duì)各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門報(bào)送的企業(yè)變更情況進(jìn)行確認(rèn)。
第十七條? 各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)屬地省企業(yè)技術(shù)中心的日常運(yùn)行監(jiān)督工作。
（一）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的培育和服務(wù)。負(fù)責(zé)屬地企業(yè)技術(shù)中心的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，支持企業(yè)技術(shù)中心抓好能力建設(shè)。
（二）負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)為基本合格的省企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行“黃牌”提醒并指導(dǎo)和督促其進(jìn)行改進(jìn)。
（三）督促評(píng)價(jià)為不合格的或逾期未提交評(píng)價(jià)材料的省企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行整改，整改期為1個(gè)月，整改期內(nèi)初審合格后，可申請(qǐng)?jiān)俅卧u(píng)價(jià)。
第十八條? 有下列情況之一的，撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運(yùn)行評(píng)價(jià)不合格且經(jīng)整改后評(píng)價(jià)仍不合格的；
（二）故意造假，提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（三）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故；
（四）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
（五）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
（六）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；
（七）企業(yè)被依法終止。
第十九條? 因本辦法第十八條第（二）至（六）項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報(bào)省企業(yè)技術(shù)中心。
第二十條? 經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)聯(lián)合發(fā)文，通報(bào)省企業(yè)技術(shù)中心撤銷和更名結(jié)果。
第五章? 附則
第二十一條? 各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
第二十二條? 本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，由經(jīng)濟(jì)和信息化廳商省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。
第二十三條? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會(huì)公開。省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)等，實(shí)行網(wǎng)上辦理。
第二十四條? 本辦法自2021年9月9日起施行，有效期5年。原《四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017〕130號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十五條? 本辦法由經(jīng)濟(jì)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。