核心觀點：中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者何建華認為，專精特新的核心競爭力在于工程師與高級技工的人才集聚。專精特新的靈魂是創(chuàng)新，而創(chuàng)新的關(guān)鍵要素在于人才個體及其組合團隊。要堅定支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)勇立潮頭、敢于創(chuàng)新，切實解決企業(yè)和企業(yè)家走創(chuàng)新之路遇到的實際問題，弘揚企業(yè)家精神，踐行工匠精神，不斷調(diào)動工程師與技術(shù)工人的勞動積極性，使人才紅利、勞動者福利與企業(yè)發(fā)展融為一體。
近年來，國家強化制度引領(lǐng)，優(yōu)化頂層設(shè)計，大力培育專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。截至2021年7月，工業(yè)和信息化部培育了三批共計4762家專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動全國范圍認定省級專精特新中小企業(yè)4萬多家，入庫培育專精特新中小企業(yè)11萬多家。
近期，系列政策“組合拳”進一步發(fā)力。北京證券交易所前不久宣布設(shè)立，旨在助力創(chuàng)新型中小企業(yè)拓寬融資渠道，提升專精特新企業(yè)活力。而人力資源社會保障部近日發(fā)布通知開展特級技師評聘試點，則意味著我國在初級工、中級工、高級工、技師、高級技師之上再設(shè)特級技師崗位等級，技能人才進入“六級工”時代。筆者認為，“中國制造”正在從夯實基礎(chǔ)、筑牢底盤發(fā)力，努力走出一條解決“卡脖子”難題、突破“天花板”制衡的高質(zhì)量發(fā)展之路。
新中國成立特別是改革開放以來，我國制造業(yè)取得長足發(fā)展，“中國制造”成為經(jīng)濟全球化格局中的一支重要力量。同時也要看到，作為新興工業(yè)化國家，目前我國制造業(yè)亟待進一步轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
現(xiàn)代工業(yè)社會以分工協(xié)作為基本特征，其桂冠產(chǎn)品都是極其精密復(fù)雜的高端制造，只能形成專業(yè)分工，再由成品集成商來做集成制造。這種產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的格局，必然形成長期相對穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作關(guān)系，而專精特新“小巨人”與“隱形冠軍”企業(yè)身處其中，有著廣闊的生存空間。這類企業(yè)聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強化創(chuàng)新，以其產(chǎn)品“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的專用性和不可替代性，深耕細分市場，成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”，在所處行業(yè)中往往具有領(lǐng)導地位與核心競爭力。
參照制造業(yè)規(guī)律與發(fā)達國家成功經(jīng)驗，專精特新的核心競爭力在于工程師與高級技工的人才集聚。專精特新的靈魂是創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新才能做到專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化，而創(chuàng)新的關(guān)鍵要素在于人才個體及其組合團隊。相關(guān)研究表明，“中國制造”面臨的一個現(xiàn)實問題是高質(zhì)量發(fā)展人才供給不足，技師技工缺口很大。數(shù)據(jù)顯示，日本的高級技工占整個產(chǎn)業(yè)工人群體的40%，德國高級技工占比為50%，發(fā)達國家占比平均超過35%，而我國高級技工占比僅有5%。雖然我國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才超過5000萬人，但是技能人才常年供不應(yīng)求，求人倍率長期保持在1.5倍以上，制約了勞動生產(chǎn)率的整體提升。
如何培育更多的專精特新“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)？首先要堅定支持中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵中小企業(yè)勇立潮頭、敢于創(chuàng)新。必須大力營造有利于中小企業(yè)充滿創(chuàng)新活力、健康可持續(xù)發(fā)展的良好經(jīng)濟社會生態(tài)環(huán)境，不斷夯實筑牢“中國制造”的基礎(chǔ)底盤。
其次是要切實解決企業(yè)和企業(yè)家走創(chuàng)新之路遇到的實際問題。在政策扶持、金融服務(wù)等方面應(yīng)給予傾斜，幫助企業(yè)開拓市場，形成“企業(yè)沖鋒、政府壓陣”的良好氛圍，持續(xù)釋放企業(yè)作為創(chuàng)新主體的高質(zhì)量發(fā)展動力。
最后是要弘揚企業(yè)家精神，踐行工匠精神，不斷調(diào)動工程師與技術(shù)工人的勞動積極性，使人才紅利、勞動者福利與企業(yè)發(fā)展融為一體。要格外珍惜“六級工”等高級技工，切實按規(guī)定全面落實優(yōu)待政策，包括落戶、住房、醫(yī)療保障、子女教育、療養(yǎng)休假等方面，確保他們工作生活有尊嚴，安心專心精心于“獨門絕技”的誠實勞動，為社會進步創(chuàng)造更多財富、貢獻更大力量。（上海社會科學院研究員、原副院長，中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 何建華）