大力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。選擇經(jīng)濟(jì)總量靠前、制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的重點(diǎn)城市和成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的若干特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展試點(diǎn)示范，不斷提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
“倍受鼓舞。”1月18日，剛聽完政府工作報(bào)告，省人大代表、樂(lè)山市市長(zhǎng)陳光浩趕緊找出樂(lè)山全市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目清單，一一核對(duì)開工和投產(chǎn)時(shí)間表。
省人大代表、宜賓市市長(zhǎng)方存好也在忙著傳遞喜訊：制造業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇來(lái)了！
在穩(wěn)增長(zhǎng)背景下，今年政府工作報(bào)告中提出大力推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)。那么，這一目標(biāo)的提出基于哪些現(xiàn)實(shí)考量？四川又有哪些布局和相關(guān)舉措？帶著疑問(wèn)，記者采訪了部分代表委員和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。
為何建？
面對(duì)疫情挑戰(zhàn)，更需要穩(wěn)住制造業(yè)大盤
“工業(yè)挑大梁，制造業(yè)就是臂膀?！笔≌f(xié)委員、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授陳健生表示，實(shí)踐證明，越是面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，越要穩(wěn)住制造業(yè)大盤。
“疫情仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大不確定因素，服務(wù)業(yè)可能持續(xù)遭受沖擊。”省人大代表、四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授楊明洪表示，在此背景下，制造業(yè)能夠打通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車”，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。
“制造業(yè)和投資、出口、消費(fèi)的關(guān)聯(lián)度極高?！睏蠲骱榻忉?，在四川，工業(yè)品在對(duì)外貨物出口中占主導(dǎo)地位，且全省工業(yè)投資總額持續(xù)攀升，并通過(guò)供給側(cè)改革培育了一大批新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
一個(gè)案例被反復(fù)提及。去年，蘇州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破4萬(wàn)億元，同期對(duì)外貿(mào)易總額和工業(yè)投資總量均創(chuàng)新高，這也確保了蘇州持續(xù)坐穩(wěn)江蘇各地市經(jīng)濟(jì)總量第一的寶座。
“只要制造業(yè)發(fā)力，穩(wěn)增長(zhǎng)動(dòng)力源的問(wèn)題就能解決一大半?！笔≌f(xié)委員、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)朱家德認(rèn)為，在今年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)已經(jīng)確定的前提下，四川勢(shì)必要推動(dòng)制造業(yè)增速跑出“加速度”。
建設(shè)制造強(qiáng)省，除了有穩(wěn)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)壓力，還關(guān)乎普通人的生活冷暖。
陳光浩介紹，去年，制造業(yè)提供了樂(lè)山市約四成的新增就業(yè)崗位，著眼于“六穩(wěn)”“六保”工作，制造業(yè)同樣是“主力軍”。
咋布局？
精選四個(gè)市和四個(gè)產(chǎn)業(yè)，開展試點(diǎn)示范
如何推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)？政府工作報(bào)告指明方向：選擇重點(diǎn)城市和若干特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展試點(diǎn)示范，不斷提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
省經(jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，名單已初步圈定。重點(diǎn)城市為成都、綿陽(yáng)、宜賓和德陽(yáng)。特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為樂(lè)山的晶硅產(chǎn)業(yè)、資陽(yáng)的醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)、遂寧的鋰電池產(chǎn)業(yè)和攀枝花的釩鈦產(chǎn)業(yè)。
“這是優(yōu)中選優(yōu)的結(jié)果?！笔〗?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，重點(diǎn)城市選擇主要根據(jù)兩個(gè)條件：經(jīng)濟(jì)總量靠前和制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。成都、綿陽(yáng)、宜賓和德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量排名全省前四，且在制造業(yè)領(lǐng)域均有“絕活”。
“有基礎(chǔ)也有機(jī)遇?！钡玛?yáng)市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長(zhǎng)潘鵬介紹，德陽(yáng)是“重裝之都”，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下，發(fā)電機(jī)組等裝備制造業(yè)迎來(lái)需求快速增長(zhǎng)期。
特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，是“成長(zhǎng)性好”和“帶動(dòng)性強(qiáng)”。照此標(biāo)準(zhǔn)，抓住了雙碳風(fēng)口的多晶硅、鋰電池和釩鈦等產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求穩(wěn)步提升的醫(yī)療器材產(chǎn)業(yè)，均符合入圍條件。
“當(dāng)然，這跟我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展態(tài)勢(shì)也有關(guān)。”省人大代表、遂寧市市長(zhǎng)劉會(huì)英介紹，自2016年首個(gè)項(xiàng)目落地以來(lái)，遂寧的鋰電池產(chǎn)業(yè)始終保持高增長(zhǎng)勢(shì)頭。預(yù)計(jì)今年，遂寧全市鋰電池產(chǎn)業(yè)營(yíng)收將突破400億元。
怎么抓？
起步就要沖刺，制造業(yè)占GDP比重保持基本穩(wěn)定
此前，四川已明確制造業(yè)2022年年度目標(biāo)：全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%左右，制造業(yè)增加值占GDP比重保持基本穩(wěn)定。
目標(biāo)既定，考驗(yàn)具體落實(shí)舉措?！捌鸩骄鸵獩_刺！”朱家德透露，四川已明確對(duì)一季度可投產(chǎn)企業(yè)采取幫扶行動(dòng)，“用開門紅為全年穩(wěn)增長(zhǎng)打下基礎(chǔ)。”
“還要聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)?！笔〗?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川已成立制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任正副組長(zhǎng)。小組運(yùn)行后的起手式，便是確定今年啟動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。
更要有針對(duì)性補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈?！白プ『诵钠髽I(yè)是關(guān)鍵?！狈酱婧酶锌?，寧德時(shí)代一期到六期項(xiàng)目共帶動(dòng)37個(gè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落戶宜賓，基本形成了動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。
宜賓的做法將在全省推廣。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈圍著“鏈主（大企業(yè)）”轉(zhuǎn)的特點(diǎn)，今年四川將培育一批“鏈主”企業(yè)并公布產(chǎn)業(yè)鏈“首席專家”，以提高補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的針對(duì)性。
除了“鏈主”，四川還引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中“卡位”。預(yù)計(jì)全年，全省將借助“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃和“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展工程，分別培育100家企業(yè)、150家企業(yè)，打造更多“單項(xiàng)冠軍”。
最后是為企業(yè)注入“活水”。朱家德透露，今年四川將實(shí)施“暖心幫企”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)內(nèi)容是減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)和開展制造業(yè)企業(yè)“制惠貸”試點(diǎn)。