上海市工商聯(lián)去年對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，來(lái)自378個(gè)企業(yè)的問(wèn)卷結(jié)果顯示，73.1%的受訪企業(yè)“不太了解和不了解”國(guó)家向中小企業(yè)提供的政策，62.7%的企業(yè)希望獲得信息服務(wù)。致公黨上海市委也有同類的調(diào)查，他們的調(diào)查對(duì)象中，82%認(rèn)為自己“不了解中小企業(yè)優(yōu)惠扶持政策”。
中小微企業(yè)的發(fā)展困局年年談，“信息不對(duì)稱”是高頻詞匯?？尚畔⒉粚?duì)稱，問(wèn)題到底出在了哪兒？
三成企業(yè)靠“朋友介紹”獲得政策信息
1月28日，市政協(xié)舉行現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，委員蔣穎路過(guò)市經(jīng)信委的展臺(tái)，停下來(lái)，拿起一本免費(fèi)發(fā)放的《上海中小企業(yè)信息速遞》。A4紙幅面的冊(cè)子，86頁(yè)，封面有欄目介紹，“政策早知道”、“宏觀大方向”、“稅務(wù)關(guān)注點(diǎn)”、“融資大觀園”……政府部門(mén)的信息、權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)、專業(yè)媒體的前瞻報(bào)道都有了。
這本冊(cè)子由市中小企業(yè)辦定期編輯，免費(fèi)發(fā)放到企業(yè)。中小企業(yè)辦副主任宋曉輝說(shuō)，冊(cè)子發(fā)放量達(dá)11萬(wàn)，覆蓋全市1/3的中小微企業(yè)。
“我怎么從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)？”蔣穎在德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所工作，她的客戶絕大部分是中小微企業(yè)，“總是有客戶抱怨無(wú)處了解政策信息，我看這里面的內(nèi)容就很實(shí)用。”說(shuō)著，她留下名片，要求獲得每期贈(zèng)閱，“最好給我的客戶也一人送一本”。
致公黨上海市委向72家中小企業(yè)了解他們?nèi)绾瘟私庹咝畔ⅲ?/SPAN>34%的受訪者的主渠道是報(bào)紙，21%的受訪者通過(guò)招商、稅務(wù)等部門(mén)了解，高達(dá)31%的受訪者則回答“朋友介紹”致公黨在提案中評(píng)價(jià)這是一種“偶然性很大、接受面很小”的渠道。
“仔細(xì)算算，上海歷年出臺(tái)的和中小微企業(yè)相關(guān)的政策措施其實(shí)很多，但是信息的到達(dá)率、知曉率和利用率都很低。原因值得反思。”市工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，“信息不對(duì)稱的原因是雙方面的，政府和企業(yè)都有責(zé)任”。
信息發(fā)布多頭，用語(yǔ)過(guò)于“官方”
信息多頭發(fā)布最容易讓人迷糊。上海市發(fā)改委、經(jīng)信委、商委、金融辦等很多部門(mén)都出臺(tái)過(guò)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，不同部門(mén)和各級(jí)政府發(fā)布的內(nèi)容，既有交叉重疊，也有銜接空白之處，要讓企業(yè)從合適的平臺(tái)甄別出有用的信息，實(shí)在有點(diǎn)為難人。
還有很多企業(yè)家反映，政府文件特定的“話語(yǔ)體系”讓人頭疼企業(yè)家在消化信息之前，得先把“官話”翻譯成“白話”，沒(méi)有解讀能力和研究時(shí)間的人只好知難而退；有些部門(mén)發(fā)布政策不顧操作性，不附上具體明確的操作過(guò)程，以至于43%的中小企業(yè)把沒(méi)有享受到優(yōu)惠政策的原因歸結(jié)為“條件苛刻、難以符合申請(qǐng)條件”或“申請(qǐng)辦法復(fù)雜、過(guò)程冗長(zhǎng)”。
種種因素綜合作用，形成了“信息盲區(qū)”。致公黨上海市委建議，由市中小企業(yè)辦集中收集、統(tǒng)一發(fā)布中小企業(yè)政策信息；各信息制定部門(mén)則要加強(qiáng)信息的可讀性、操作性。
最重要的是，傳遞信息時(shí)應(yīng)該再向前走一步。很多中小微企業(yè)主表示，他們最喜歡的信息獲取方式是郵件和短信。致公黨上海市委在提案中建議上海開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的中小企業(yè)電子郵箱系統(tǒng)，對(duì)所有合法注冊(cè)且有連續(xù)納稅記錄的中小企業(yè)開(kāi)放，及時(shí)發(fā)送政策文件、政策解讀信息既方便企業(yè)閱讀、檢索，還能提供便捷的反饋渠道。他們還建議，建立面向所有中小企業(yè)的短信發(fā)布平臺(tái)，確保企業(yè)家第一時(shí)間收到相關(guān)提示。
“《中小企業(yè)信息速遞》以前只有紙質(zhì)版，現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始發(fā)行網(wǎng)絡(luò)版，可見(jiàn)信息發(fā)布方在適應(yīng)發(fā)布對(duì)象的需要。反過(guò)來(lái)，企業(yè)家們是不是也可以更主動(dòng)一點(diǎn)，多上網(wǎng)，尋找、篩選能幫到自己的信息？”市工商聯(lián)建議“雙方各進(jìn)一步”，“市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，政府政策有長(zhǎng)短期之分，有不同的行業(yè)針對(duì)性。怎么挑選、用好，最終還是要看企業(yè)自身。”
應(yīng)建立中小微企業(yè)樣本數(shù)據(jù)庫(kù)
談?wù)撝行∥⑵髽I(yè)，“融資難”是避不開(kāi)的話題。目前，銀行貸款對(duì)絕大部分企業(yè)來(lái)說(shuō)可望不可即它們總是被過(guò)高的信貸標(biāo)準(zhǔn)、繁瑣的信貸手續(xù)擋在門(mén)外。何以如此苛刻？擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行和投資公司給出的解釋中總有一條：不了解、不信任。說(shuō)到底，也和信息不對(duì)稱有關(guān)。
“兩會(huì)”上，很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的代表、委員認(rèn)為，想緩解融資難，撇開(kāi)其他方法不談，單從“消除信息不對(duì)稱”入手，就可以有所作為。
民革上海市委提出，可以考慮把納稅信用作為金融征信抵押物，用企業(yè)良好的納稅信用兌換銀行貸款優(yōu)惠，“建議銀行和稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)手，把中小微企業(yè)的納稅信用記錄、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用記錄等納入金融企業(yè)征信系統(tǒng)，對(duì)納稅信用級(jí)別比較高的企業(yè)，給予低利率、高額度的金融支持。”
“不光銀行，其實(shí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)甚至中小微企業(yè)自身，對(duì)中小微企業(yè)都談不上了解。”市工商聯(lián)表示，小微企業(yè)是市場(chǎng)最基本的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，面廣、量大、分散，它們的發(fā)展信息從未被全面客觀掌握，也談不上據(jù)此提供政策參考，并制定最理想的扶持措施。因此消除信息不對(duì)稱還該有更大的動(dòng)作，比如建立中小微企業(yè)樣本數(shù)據(jù)庫(kù)，一點(diǎn)一滴收集統(tǒng)計(jì)資源，形成了解中小微企業(yè)動(dòng)態(tài)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)和依據(jù)。
來(lái)源：中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)四川頻道