日前，經(jīng)濟(jì)和信息化廳公布第一批（2023年度）四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單，17個(gè)集群榜上有名。省級(jí)集群將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定有效期為2023年至2025年。
有何特色？突出“縣”與“特”，讓小企業(yè)變大集群
根據(jù)《四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定管理暫行辦法》，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群劃定在縣級(jí)區(qū)劃范圍內(nèi)，以中小企業(yè)為主體，目標(biāo)是培育具有較強(qiáng)協(xié)作配套能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群為何要強(qiáng)調(diào)縣域范圍？來(lái)自省發(fā)展改革委的一組數(shù)據(jù)顯示，四川52個(gè)縣（市、區(qū)）工業(yè)增加值超過(guò)100億元，近三分之一的縣域工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重高于全國(guó)平均水平。可以看出，縣域產(chǎn)業(yè)集群已成為四川工業(yè)發(fā)展的重要力量。
盡管發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也應(yīng)看到，集群的高質(zhì)量發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)，包括定位模糊、協(xié)同不足、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平較低等問(wèn)題。“發(fā)展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，將有力推動(dòng)資源要素匯聚，放大產(chǎn)業(yè)協(xié)作效應(yīng)，彌補(bǔ)中小企業(yè)小散弱的先天劣勢(shì)?！苯?jīng)濟(jì)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“特”是我省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的另一個(gè)特征。記者梳理發(fā)現(xiàn)，17個(gè)上榜集群都有明顯的地域特色。以綿陽(yáng)市三臺(tái)縣紡織鞋服產(chǎn)業(yè)集群為例，三臺(tái)縣立足農(nóng)業(yè)本底優(yōu)勢(shì)、百萬(wàn)人口紅利，引導(dǎo)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，目前已形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
如何培育？六方向發(fā)力，加大資源投入和政策供給
認(rèn)定是手段，培育才是關(guān)鍵。根據(jù)《四川省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育認(rèn)定管理暫行辦法》，省級(jí)集群培育工作主要從提升集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、激發(fā)集群創(chuàng)新活力、推進(jìn)集群數(shù)字化升級(jí)、加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型、深化集群開(kāi)放合作、提升集群治理和服務(wù)能力六個(gè)方向開(kāi)展培育工作。
此外，我省還將建立集群培育庫(kù)，發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金積極支持集群發(fā)展。鼓勵(lì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金、省中小企業(yè)發(fā)展基金等各類投資基金支持集群中小企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善提升集群服務(wù)體系，引導(dǎo)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、示范基地積極為集群中小企業(yè)提供政策咨詢、人才培訓(xùn)、融資協(xié)調(diào)、用工對(duì)接等公益性服務(wù)。鼓勵(lì)各類社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為集群中小企業(yè)發(fā)展提供定制化、差異化增值服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)和信息化廳要求，各市（州）要建立健全本地區(qū)培育工作體系，加大資源投入和政策供給，不斷提升中小企業(yè)集聚集約集群發(fā)展水平；要指導(dǎo)省級(jí)集群提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、激發(fā)創(chuàng)新活力、加快數(shù)字化升級(jí)、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、深化開(kāi)放合作、強(qiáng)化集群治理和服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)集群協(xié)作配套能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。