10月，各地在推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面出臺了多項措施。重慶今年新增了7個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。分別是萬州太白、秀山官莊、黔江石會、南川花盆、大足雍溪、綦江三江、璧山丁家；山西省財政則安排省級創(chuàng)業(yè)資金3000萬元，專項用于扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)建設(shè)等；廣西工商系統(tǒng)進一步簡政放權(quán)、清理審批事項，出臺了《市場準(zhǔn)入五放寬兩下放的意見》，營造寬松的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，促進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
四川：中小企業(yè)技術(shù)進步類項目最高貼息可達50萬元
為進一步促進四川省中小企業(yè)加快發(fā)展，2013年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目(第二批)申報工作于10月正式啟動。專項資金將建立“政府、銀行、擔(dān)保、企業(yè)”四方聯(lián)動機制，引導(dǎo)銀行和擔(dān)保機構(gòu)大力支持中小微企業(yè)，共同對通過中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保獲得銀行貸款的中小微企業(yè)進行扶持。
專項資金
支持四大類項目
此次項目獲得專項資金支持的類別主要包括中小企業(yè)技術(shù)進步類、中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工類、小微企業(yè)成長類和融資擔(dān)保機構(gòu)資本金注入類共四大類。
其中，中小企業(yè)技術(shù)進步類項目要求企業(yè)主營業(yè)務(wù)屬我省7大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍，2013年主營業(yè)務(wù)收入預(yù)期同比增長，并在2013年有新建或在建項目的企業(yè)。重點支持四川省成長型中小企業(yè)提升研發(fā)水平和提升產(chǎn)品質(zhì)量類項目；成長型中小企業(yè)經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化運用項目。
中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工類項目，重點支持食品飲料產(chǎn)業(yè)在建投資項目，食品工業(yè)企業(yè)提高食品安全保障能力設(shè)施設(shè)備投資項目。鼓勵支持民族地區(qū)(含享受民族地區(qū)政策的縣、市、區(qū))、貧困地區(qū)和革命老區(qū)促進本地農(nóng)產(chǎn)品資源就地轉(zhuǎn)化的企業(yè)投資建設(shè)項目。
小微企業(yè)成長類項目，則重點支持各地列入升規(guī)培育計劃的規(guī)模以下小型微型企業(yè)所進行的生產(chǎn)技術(shù)改造、生產(chǎn)設(shè)備購置等項目貸款以及用于項目發(fā)展所需的流動資金貸款。
另外，融資擔(dān)保機構(gòu)資本金注入類，要求企業(yè)提供省級有關(guān)融資擔(dān)保機構(gòu)請求增加資本金的報告。
申請成功
給予擔(dān)保貸款貼息
在申請成功之后，將采取擔(dān)保貸款貼息方式，對2013年1月1日-2013年9月30日企業(yè)通過備案中小企業(yè)融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保獲得的項目貸款利息進行補貼。根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，在不超過企業(yè)項目擔(dān)保貸款期限內(nèi)，對應(yīng)支付的貸款利息進行適當(dāng)補貼。中小企業(yè)技術(shù)進步類每個項目最高貼息額度不超過50萬元，中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工類每個項目最高貼息額度不超過50萬元，小型微型企業(yè)成長類每個項目最高貼息額度不超過40萬元。
根據(jù)要求，同一年度同一個申報項目只能選擇一個項目類別，不得多頭重復(fù)申報項目。已獲得2013年有關(guān)中小企業(yè)發(fā)展資金支持的企業(yè)不得申報。
河南省中小企業(yè)申請國際認證、專利政府有補貼
為鼓勵企業(yè)“走出去”，河南省將鼓勵企業(yè)積極參加在省內(nèi)外舉辦的國家或區(qū)域性展會活動，安排財政資金對參展企業(yè)的展位費用給予補貼。鼓勵企業(yè)擴大出口，拓展境外市場，繼續(xù)對企業(yè)年度出口增量部分給予鼓勵，對中小企業(yè)申請國際認證、專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生的費用給予補貼。
重慶今年新增7個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地
今年，重慶新增了7個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。它們分別是萬州太白、秀山官莊、黔江石會、南川花盆、大足雍溪、綦江三江、璧山丁家等7個市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，重慶中小企業(yè)局今年上半年成功舉辦了小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)現(xiàn)場會，對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地政策扶持及用地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地公共服務(wù)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)建、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地招商引資等問題進行了研究和探討。截止目前，全市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地155 個，入駐企業(yè) 6594戶；解決就業(yè)31.68萬人(其中農(nóng)民工約21.58萬人)；全市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入798億元。
廣西放寬市場準(zhǔn)入促進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
今年，廣西工商系統(tǒng)進一步簡政放權(quán)、清理審批事項，優(yōu)化服務(wù)，出臺了《市場準(zhǔn)入五放寬兩下放的意見》，營造寬松的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，促進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
“五放寬”即放寬企業(yè)名稱使用限制，放寬住所使用證明限制，放寬企業(yè)經(jīng)營范圍核定條件，放寬企業(yè)登記手續(xù)和程序，放寬外商投資企業(yè)主體限制；“兩下放”即下放自治區(qū)工商局內(nèi)資公司登記管轄權(quán)限，下放個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)登記權(quán)限。
自治區(qū)工商局負責(zé)人表示，工商部門將加快推行商事登記制度改革，對市場主體實行“寬進嚴管”，通過推行“寬準(zhǔn)入、嚴監(jiān)管”模式，大力支持市場主體準(zhǔn)入，激發(fā)各類市場主體活力。同時，開展服務(wù)企業(yè)“聯(lián)百幫千扶萬”行動，即聯(lián)系百家廣西重點企業(yè)、幫助千家企業(yè)做大做強商標(biāo)品牌、扶持萬家小微企業(yè)；制定幫扶農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、幫扶創(chuàng)意機構(gòu)發(fā)展、幫扶家庭農(nóng)場發(fā)展、“商標(biāo)興桂”具體實施辦法，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動企業(yè)做大做強。
山西3000萬元專項資金扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)建設(shè)
今年山西省財政安排省級創(chuàng)業(yè)資金3000萬元，專項用于扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地和園區(qū)建設(shè)等。
各地建立的創(chuàng)業(yè)孵化基地，經(jīng)評估考核達到省級創(chuàng)業(yè)孵化基地標(biāo)準(zhǔn)，并確定為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的給予一定的管理服務(wù)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按每進駐基地一個創(chuàng)業(yè)實體每年給予5000元的補貼。并對進駐省級創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體給予一定的場地租賃費補貼。
青海省出臺政策實施千家中小微企業(yè)培育工程
為深入貫徹落實青海省支持中小微企業(yè)發(fā)展各項政策措施，10月，青海省制定并下發(fā)《青海省千家中小微企業(yè)培育工程實施意見》(下稱《實施意見》)。擇優(yōu)選擇1000家具有發(fā)展?jié)摿Α⑻厣r明的中小微企業(yè)開展重點培育，全面提升中小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。到2015年，實現(xiàn)千家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增幅超過20%，完成增加值年均增幅超過20%的“雙20”目標(biāo)。
根據(jù)省十二次黨代會“大力扶持和發(fā)展一批能廣泛吸納就業(yè)"專精、特、新"中小微企業(yè)，促進完善循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)”的部署，從去年底開始，青海省經(jīng)委中小企業(yè)發(fā)展局借鑒山東、浙江、寧夏等部分省區(qū)的成功經(jīng)驗和做法，廣泛開展調(diào)查研究，結(jié)合青海省中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標(biāo)要求，多次向有關(guān)部門征求意見，協(xié)商制定具體扶持政策，最終形成了這一《實施意見》。
《實施意見》研究制定了財政扶持、平臺建設(shè)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、優(yōu)化環(huán)境、責(zé)任考核共六個方面的政策措施，并提出了鼓勵中小微企業(yè)直接融資、設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展基金、支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員、強化千家培育工程實施的目標(biāo)考核等一些新扶持政策與舉措。旨在立足青海省十大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵支持企業(yè)加快項目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、升級改造。引導(dǎo)中小微企業(yè)通過專業(yè)化生產(chǎn)與大型企業(yè)建立密切協(xié)作關(guān)系，走以專補缺，以小補大的“專、精、特、新”成長之路，全面提升發(fā)展質(zhì)量和水平。
按照《實施意見》提出的具體目標(biāo)，通過形成合力，創(chuàng)新支持方式，動態(tài)管理培育對象，到2015年，實現(xiàn)青海省中小微企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入300萬元以上的企業(yè)戶數(shù)在2012年的基礎(chǔ)上增長30%;每年新注冊中小微企業(yè)1000家以上;在西寧、柴達木、海東三大園區(qū)建立中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、科技園和集聚區(qū)，在有條件的縣(市、區(qū))建立中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地;建立國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺10個、省級中小企業(yè)公共服務(wù)平臺20個;新增1至2家國家級企業(yè)技術(shù)中心、10個省級企業(yè)技術(shù)中心、10家省級工程技術(shù)中心、20戶科技型企業(yè)、15戶高新技術(shù)企業(yè)等一系列具體目標(biāo)。
重慶市開展中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程 扶持小微企業(yè)發(fā)展
根據(jù)國家工信部“國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”的要求，重慶市中小企業(yè)局從9月上旬開始，陸續(xù)在重慶市中小企業(yè)培訓(xùn)中心，萬州、涪陵、黔江、永川、合川、江津分中心以及綦江、忠縣等培訓(xùn)點分期開展“國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”，大力扶持小微企業(yè)的發(fā)展。
培訓(xùn)工程具體項目包括創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)、賽飛創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中小企業(yè)創(chuàng)辦者經(jīng)營管理素質(zhì)提升培訓(xùn)、中小企業(yè)“卓越管理”巡回大講堂活動等。其中，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對象有志創(chuàng)辦企業(yè)的中小企業(yè)經(jīng)營管理人員、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)下崗職工、復(fù)退軍人等；賽飛創(chuàng)業(yè)師資對象為創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程實施單位、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地從業(yè)人員，高校教師；賽飛創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)則針對開始創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)主開展;中小企業(yè)創(chuàng)辦者經(jīng)營管理素質(zhì)提升培訓(xùn)對象為中小企業(yè)的中高層、基層經(jīng)營管理人員；而中小企業(yè)“卓越管理”巡回大講堂活動對象為企業(yè)高層管理人員。
山西省400名小微企業(yè)主集中“充電”
10月，山西省工商聯(lián)舉辦的“1000名有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)主創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)”第三期培訓(xùn)班結(jié)束所有課程。10月26日至30日，來自太原、長治、臨汾、運城、晉中等地約400名小微企業(yè)主，通過針對小微企業(yè)的政策解讀、融資問題剖析、財務(wù)管理、常見法律問題等課程進行全面學(xué)習(xí)。
五天的培訓(xùn)時間里，專家、學(xué)者為小微企業(yè)主重點解讀中央和山西省政府扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策，專題講解打造卓越領(lǐng)導(dǎo)力、小微企業(yè)戰(zhàn)略管理、精細化管理及財務(wù)管理，以案例分析的方式對企業(yè)經(jīng)營法律法規(guī)、企業(yè)法律風(fēng)險防范與危機管理進行了剖析，并探討解決小微企業(yè)融資難等問題。同時，小微企業(yè)主還參觀了汾陽、祁縣、陽泉等地的部分優(yōu)秀企業(yè)，山西省財政廳發(fā)放了《支持中小微企業(yè)發(fā)展財政政策選編》等書籍。
山西省工商聯(lián)將承擔(dān)省里“3個1”經(jīng)營者素質(zhì)提升工程中的“1個1”，即分期分批培訓(xùn)1000名有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)主。
浙江為小微企業(yè)參加政府采購排除障礙
"個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且能夠提供有效財產(chǎn)證明材料證明其具備法定締結(jié)合同能力和實際承擔(dān)責(zé)任能力，可以允許其獨立參加政府采購活動。"這是浙江省財政廳10月印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》(以下簡稱《通知》)作出的新規(guī)定，旨在進一步清除小微企業(yè)參加政府采購活動的障礙。
《通知》要求，采購文件不得將要求供應(yīng)商繳納法律、法規(guī)規(guī)定之外的費用或者保證金作為供應(yīng)商參加政府采購項目的資格條件或者前提；一般不得將設(shè)有本地售后服務(wù)機構(gòu)作為供應(yīng)商的特定資格要求；不得將與履行合同能力無關(guān)的條件和明顯超過項目需求的非強制性認定、報備、評選資質(zhì)設(shè)定為供應(yīng)商的特定資格條件。
《通知》規(guī)定，采購組織機構(gòu)不得限制任何供應(yīng)商報名并獲取采購文件。不符合項目特定資格條件的供應(yīng)商要求獲取采購文件，采購組織機構(gòu)不得拒絕，并應(yīng)允許其對特定資格條件的合法性提出質(zhì)疑。
《通知》明確，除非采購文件有明確規(guī)定，采購組織機構(gòu)在組織供應(yīng)商資格審查過程中，不得僅僅以供應(yīng)商的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營范圍中沒有包括與采購項目相一致的內(nèi)容而排除其參與該項目的政府采購競爭，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
青海失業(yè)保險基金扶持困難、小微企業(yè)有效落實
為貫徹落實青海省政府辦公廳《關(guān)于進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展十項措施》，今年以來，青海省人社廳在繼續(xù)貫徹落實小微企業(yè)“60條措施”的基礎(chǔ)上，進一步加大對困難工業(yè)企業(yè)、小微企業(yè)的扶持力度。
及時會同青海省財政廳、省經(jīng)委等部門制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實“新十項措施”有關(guān)問題的通知》，明確落實社保扶持政策相關(guān)部門職責(zé)，企業(yè)申報扶持政策操作流程以及相關(guān)工作要求；加大政策宣傳力度，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊在督促檢查各地落實政策情況的同時，深入基層向企業(yè)宣傳講解政府扶持困難企業(yè)、小微企業(yè)的各項社保政策，讓企業(yè)更好地了解、掌握應(yīng)用政策；按規(guī)定及時向困難企業(yè)、小微企業(yè)兌現(xiàn)崗位補貼和在崗職工培訓(xùn)補貼。截至目前，全省使用失業(yè)保險基金給27戶困難企業(yè)支付在崗職工培訓(xùn)補貼1267.7萬元，培訓(xùn)在崗職工1.52萬人；給126戶小微企業(yè)支付崗位補貼487.8萬元，穩(wěn)定職工崗位1543個。
安徽出臺20條措施促進中小微企業(yè)發(fā)展
為幫助解決中小微企業(yè)面臨的融資難、負擔(dān)重、人才流失嚴重等問題，安徽省10月出臺20條具體政策措施，從工商登記、資金扶持、人才培養(yǎng)、解決用地等七個方面，全面助力中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
為降低企業(yè)設(shè)立門檻，安徽放寬企業(yè)住所和名稱登記條件，對于創(chuàng)辦中小微企業(yè)時無法提供房產(chǎn)證的，可由公司住所所在地的園區(qū)管委會、街道、村委會出具相關(guān)證明材料，各級工商部門據(jù)以辦理注冊記。同時，對個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)后，凡符合條件的，通過免征增值稅和營業(yè)稅方式鼓勵轉(zhuǎn)型升級。
重慶：千家微企將享中小企業(yè)幫扶政策
為進一步突破微企發(fā)展成長瓶頸，10月，重慶市工商局與市中小企業(yè)局正式簽署《聯(lián)合幫扶成長型微型企業(yè)合作協(xié)議》，將首批1000戶達到《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的成長型微企納入聯(lián)合幫扶范疇，實現(xiàn)微企和中小企業(yè)扶持政策無縫對接。
符合條件的成長型微企可申報市級中小企業(yè)發(fā)展資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金等資金補貼。這類扶持資金將向其傾斜，并重點支持其技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、信息化建設(shè)、市場開拓、增加就業(yè)等。同時，相關(guān)部門還將支持有條件的這類企業(yè)，申報國家級中小企業(yè)發(fā)展資金、國家中小工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金、國家科技部技術(shù)創(chuàng)新基金等。
此外，政府還將幫助這類企業(yè)“走出去”開拓國際、國內(nèi)市場。凡這類企業(yè)到境內(nèi)外投資考察、開展項目咨詢論證、參加展覽會，均可獲一定比例的扶持資金。參與政府采購，該類微企也可享相關(guān)優(yōu)惠政策。
已納入中小企業(yè)扶持范疇的成長型微企，如資本金補助、融資貸款、稅收返還等沒有享受完的，可繼續(xù)享受完畢。
重慶五大舉措助小微企業(yè)成長 貸款擔(dān)保費率不高于2%
10月，重慶市政府正式發(fā)布《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(簡稱《意見》)，從融資、稅負、用工、財政、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等5個方面對小微企業(yè)予以進一步扶持，以激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、支持小微企業(yè)做優(yōu)做強。
目標(biāo)
4年內(nèi)小微企業(yè)超50萬戶
重慶市提出要實現(xiàn)從粗放發(fā)展向“