一、出臺背景
工業(yè)用水是全社會用水的重要組成部分，“十四五”以來，全省工業(yè)用水占比和萬元工業(yè)增加值用水量呈逐年下降趨勢，工業(yè)重復用水率逐年提升，但規(guī)模以上工業(yè)重復用水率距全國平均水平仍有差距。為深入貫徹落實國家關于推進工業(yè)廢水循環(huán)利用、污水資源化利用決策部署和省委、省政府關于推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的整改工作要求，提升我省工業(yè)水資源集約節(jié)約利用水平，經(jīng)濟和信息化廳、中共四川省委金融委員會辦公室、省發(fā)展改革委等八部門結合我省實際，聯(lián)合制定了《四川省推進工業(yè)廢水循環(huán)利用實施方案（2024-2026）》（以下簡稱《實施方案》）。
二、指導思想
《方案》明確，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻學習貫徹習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記來川視察和對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和省委十二屆三次、四次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，“以新促質”加快發(fā)展新質生產力，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，聚焦重點用水行業(yè)，形成各有側重的廢水循環(huán)利用模式，推動試點示范建設，以技術改造為抓手，加快推進產業(yè)轉型升級。分類統(tǒng)籌推進工業(yè)廢水循環(huán)利用，促進工業(yè)綠色高質量發(fā)展。
三、總體目標
《方案》明確了到2026年，全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率達到94%左右，鋼鐵、石化化工、有色、造紙、紡織、食品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)用水重復利用率進一步提升，重點用水企業(yè)及園區(qū)工業(yè)廢水循環(huán)利用技改成效明顯，工業(yè)用市政再生水量大幅提高，萬元工業(yè)增加值用水量持續(xù)穩(wěn)步下降，基本形成主要用水行業(yè)廢水高效循環(huán)利用新格局。
四、重點任務
《實施方案》提出了7個方面重點任務。一是實施廢水循環(huán)利用提升行動。聚焦石化化工、鋼鐵、有色、造紙、紡織、食品等行業(yè)，穩(wěn)步推進廢水循環(huán)利用技術改造升級。二是攻關一批關鍵核心裝備技術工藝。推進產學研用深度融合的節(jié)水技術創(chuàng)新體系建設，加強工業(yè)節(jié)水領域關鍵核心技術攻關。三是推廣應用先進適用技術工藝。結合產業(yè)實際，推廣應用工業(yè)廢水循環(huán)利用先進適用工藝、技術和裝備，鼓勵行業(yè)協(xié)會、頭部企業(yè)積極開展示范工程總結和技術產品征集推廣。四是推動重點行業(yè)水效對標達標。鼓勵重點用水行業(yè)的頭部企業(yè)及所在市州建立完善工業(yè)廢水循環(huán)利用的企業(yè)、地方標準。五是打造廢水循環(huán)利用優(yōu)秀案例。圍繞重點用水行業(yè)，開展節(jié)水型企業(yè)和水效領跑者創(chuàng)建。鼓勵并引導有基礎的企業(yè)及園區(qū)申報國家工業(yè)廢水循環(huán)利用示范試點。六是培育廢水循環(huán)利用專業(yè)力量。培育一批工業(yè)廢水循環(huán)利用裝備制造商及綜合服務商。推動實施重大節(jié)水技術裝備產業(yè)化工程，培育一批水處理產品、裝備制造骨干企業(yè)。七是提升廢水循環(huán)利用管理水平。推動重點用水企業(yè)、園區(qū)利用新一代信息技術，逐步建立并完善智慧用水管理平臺，優(yōu)化供用水管理。
五、保障措施
《實施方案》提出了4個方面保障措施。一是強化統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責分工。發(fā)揮綜合協(xié)調功能，建立健全工作機制，確定工作方向和重點，抓好重點任務落實。二是完善價格機制，加強財政激勵。加強對用水超計劃、超定額累進加價制度的監(jiān)督管理，探索設計多元化財政資金投入保障機制。三是落實稅收優(yōu)惠，注重金融支持。加強綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策落實力度，強化綠色信貸支持力度，形成政策合力。四是加大宣傳力度，推動交流合作。深入開展節(jié)水評價及診斷、節(jié)水技術裝備供需對接、地方標準制定及宣貫。大力推廣宣傳工業(yè)廢水循環(huán)利用經(jīng)驗模式和典型案例。