為深入推進信息通信行業(yè)管理創(chuàng)新，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理 優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）。
信息通信行業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性行業(yè)，是推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵力量。優(yōu)化信息通信行業(yè)營商環(huán)境，加快建設(shè)與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)體系，是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制對信息通信行業(yè)的必然要求，也是更好地發(fā)揮信息化驅(qū)動引領(lǐng)作用，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化提供堅實支撐，更好服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。
近年來，我國壯大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能，深化行業(yè)監(jiān)管改革創(chuàng)新，國際通信出入口布局持續(xù)優(yōu)化，電信網(wǎng)碼號、互聯(lián)網(wǎng)域名等資源規(guī)范化、精細化、高效化管理水平不斷提升，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可等行政審批實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”。截至目前，全國電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量達16.9萬家，民營控股企業(yè)超92%，外商投資電信企業(yè)數(shù)量同比增長超35%。
《意見》按照改革創(chuàng)新、依法行政、技管結(jié)合、賦能發(fā)展的原則，聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從持續(xù)優(yōu)化高效開放統(tǒng)一的準(zhǔn)入環(huán)境、積極營造健康公平有序的競爭環(huán)境、進一步打造規(guī)范透明可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境、著力構(gòu)建便捷可靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境等4個方面提出12項重點任務(wù)，旨在通過全面優(yōu)化行業(yè)管理制度、方式、手段，進一步完善支持信息通信企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，更大激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，更好地發(fā)揮信息通信行業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的賦能作用。
其中，圍繞持續(xù)優(yōu)化高效開放統(tǒng)一的準(zhǔn)入環(huán)境方面，《意見》提出優(yōu)化市場準(zhǔn)入管理，對于涉及多類電信業(yè)務(wù)的新技術(shù)新應(yīng)用，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)“一次性申請、一站式審批”。圍繞著力構(gòu)建便捷可靠優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境方面，《意見》提出提升“一網(wǎng)通辦”水平，暢通群眾訴求反映直達通道，針對企業(yè)在辦事過程中遇到的問題，加強數(shù)據(jù)分析研究，推動破解問題關(guān)口前移，實現(xiàn)解決一個訴求、優(yōu)化一類服務(wù)。
工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人表示，將指導(dǎo)各地通信管理局完善轄區(qū)內(nèi)優(yōu)化營商環(huán)境工作機制，及時聽取社會各界關(guān)于優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境工作的意見建議，有序開展政策實施效果評估，不斷提升行業(yè)管理的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、有效性。