習近平總書記指出,中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。這一重要論述深刻揭示了中國式現(xiàn)代化與科技創(chuàng)新的內(nèi)在緊密關(guān)聯(lián)。黨的二十屆三中全會提出“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,并對構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制作出一體化部署。這充分體現(xiàn)了我們黨對中國式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律和科技創(chuàng)新關(guān)鍵作用的深刻把握。
一、以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化是我國在理論、歷史與現(xiàn)實交匯中的必然選擇
馬克思主義中國化是以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化的理論邏輯。從毛澤東同志提出“向科學進軍”、鄧小平同志提出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,到江澤民同志提出“科教興國戰(zhàn)略”、胡錦濤同志提出“自主創(chuàng)新”,中國共產(chǎn)黨關(guān)于科技創(chuàng)新的思想不斷發(fā)展升華,是馬克思主義中國化的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來,習近平總書記統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,立足和著眼于新時代中國特色社會主義建設(shè)的新需要和新實踐,堅持馬克思主義的立場、觀點、方法,提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”“推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大論斷,對馬克思主義生產(chǎn)力理論進行了創(chuàng)造性發(fā)展。同時,他對新時代科技創(chuàng)新的全局性戰(zhàn)略定位進行了更深刻的思考,作出了一系列重要部署。這體現(xiàn)了馬克思主義理論和當代中國科技創(chuàng)新實踐的辯證統(tǒng)一,是對馬克思主義科技觀的重大理論創(chuàng)新,開辟了科技創(chuàng)新領(lǐng)域馬克思主義中國化時代化的新境界。
大國崛起是以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯??v觀歷史,科技創(chuàng)新是推動各國實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本力量,也是大國力量更迭和國際格局演變的重要推動力?,F(xiàn)代化的概念發(fā)軔于工業(yè)革命,現(xiàn)代化過程就是科學技術(shù)取得質(zhì)的突破并大量擴散應(yīng)用到經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的過程。在科學革命和技術(shù)革命的引領(lǐng)帶動下,全球現(xiàn)代化進程呈現(xiàn)出多輪“科學革命—技術(shù)革命—產(chǎn)業(yè)變革—社會變革”的疊加。與之相伴的則是周期性的大國崛起。最先抓住科技革命與產(chǎn)業(yè)變革契機,推動和實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,往往就是崛起最迅速的國家。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力,不斷突破人類認知邊界。近年來,我國新一代信息通信、人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等突飛猛進,正在推動我國順利進入數(shù)字經(jīng)濟時代第一梯隊,要搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展賦能提速。
技術(shù)突圍是以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化的現(xiàn)實邏輯。隨著世界進入新的動蕩變革期,科技革命與大國博弈相互交織,高技術(shù)領(lǐng)域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場,深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局,中國式現(xiàn)代化的艱巨性和復雜性前所未有。技術(shù)民族主義、貿(mào)易保護主義沉渣泛起。一些國家刻意泛化國家安全概念,并以此為借口,通過單邊的技術(shù)出口管制、技術(shù)投資限制、人員交流限制等不正當手段打壓對手,試圖維持排他性的競爭優(yōu)勢。“脫鉤”“斷鏈”“去風險化”,本質(zhì)上都是希望遲滯我國科技發(fā)展速度,將我國封堵在技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的中低端。雖然我國科技事業(yè)發(fā)展取得了長足進步,但原始創(chuàng)新能力還相對薄弱,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。在此形勢下,我國只有進一步加大科技創(chuàng)新力度,打破技術(shù)封鎖,實現(xiàn)技術(shù)突圍,搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點,才能為中國式現(xiàn)代化提供最有力的支撐。
二、以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化成效初顯
一是更有效應(yīng)對人口規(guī)模巨大帶來的挑戰(zhàn)。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化意味著14億多人口要整體邁進現(xiàn)代化社會,我國既要解決“卡脖子”技術(shù)問題,也要加快各類技術(shù)的日常應(yīng)用,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。當前我國科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用到各類生活場景中。例如,在醫(yī)療衛(wèi)生方面,科技創(chuàng)新讓老百姓用上國產(chǎn)高質(zhì)量創(chuàng)新藥,實現(xiàn)了由仿制到創(chuàng)新的歷史性轉(zhuǎn)變,2023年我國批準上市一類創(chuàng)新藥達40個,刷新歷史紀錄。在出行方面,高鐵已成為我國科技發(fā)展的一張名片,2023年我國高鐵營業(yè)里程達到4.5萬公里。二是更扎實推動共同富裕。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化需要依靠科技推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展??萍紕?chuàng)新為處理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的關(guān)系提供了最優(yōu)解。一方面,我國科技與經(jīng)濟融合不斷加深,培育了更多有競爭力、高增長的新產(chǎn)業(yè),壯大了中小微企業(yè)群體,創(chuàng)造了更多高質(zhì)量就業(yè)機會,使得居民收入持續(xù)穩(wěn)步提升。另一方面,科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興的支撐引領(lǐng)作用不斷加強,對于推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2023年,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過63%,農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上,良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率超過45%。三是更有力促進物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化需要厚植物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),增強文化自信,加快文化與科技融合發(fā)展。特別是在“數(shù)智社會”來臨的背景下,科技創(chuàng)新為我國提升社會治理、文化治理能力提供了支撐。利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢,我國不斷推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化??萍紕?chuàng)新還在我國文物保護利用和文明傳承發(fā)展中發(fā)揮了革命性作用。古DNA分析重構(gòu)了人群起源遷徙歷史,深海技術(shù)使我國水下考古的深度不斷下探,下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大拓展了博物館的時空邊界。與此同時,我國前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn),完善相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管框架,積極塑造科技向善的文化理念,讓科技更好增進人類福祉。四是更全面支撐人與自然和諧共生。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要以科技創(chuàng)新推進綠色發(fā)展、能源安全和美麗中國建設(shè)。當前,我國加快構(gòu)建新型能源體系,以風電、光伏、新型儲能、新能源汽車為代表的新能源技術(shù)展現(xiàn)出巨大潛力。截至2023年底,我國太陽能發(fā)電裝機容量約6.1億千瓦,風電裝機容量約4.4億千瓦。同時,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)也快速成長,2023年新能源汽車產(chǎn)量944.3萬輛,比上年增長30.3%。
五是更自信走和平發(fā)展道路。我國積極倡導構(gòu)建人類命運共同體,堅持走和平發(fā)展道路,打破了“國強必霸”的大國崛起傳統(tǒng)模式,為廣大發(fā)展中國家提供了通向現(xiàn)代化的新選擇??萍紕?chuàng)新則為我國更自信走和平發(fā)展道路提供了保障。一方面,我國國防科技自主創(chuàng)新步伐不斷加快,國防科技認知力、創(chuàng)新力、運用力持續(xù)提升。和平需要維護,能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)。長征18號艇、大連艦、海南艦入列,福建艦下水,運油-20投入練兵備戰(zhàn),大國重器捷報頻傳,極大提振了軍心士氣。另一方面,科技創(chuàng)新共同體成為我國推動構(gòu)建人類命運共同體的重要支點。目前,我國已經(jīng)和160多個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系,構(gòu)建起全方位、多層次、廣領(lǐng)域的科技開放合作新格局。我國在清潔能源、醫(yī)療健康、大科學工程等領(lǐng)域的科技進步正在惠及全球,為全人類的共同發(fā)展作出重大貢獻。
三、以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化的基本思路
以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵切入點是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中國式現(xiàn)代化涉及經(jīng)濟、政治、文化等諸多領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。上層建筑的形成,在很大程度上取決于生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型與生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)。而現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型,已經(jīng)不能像以往一樣單純依靠粗放的方式擴大社會生產(chǎn)、提高傳統(tǒng)生產(chǎn)力來完成,必須在更高維度、更大范圍、更深層次塑造和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在這個意義上,新質(zhì)生產(chǎn)力就是新的高水平的現(xiàn)代化生產(chǎn)力,是推動我國社會轉(zhuǎn)型的決定性因素,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的決定性力量。
習近平總書記指出,科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。這要求我們必須將對科技創(chuàng)新的理解融入生產(chǎn)力發(fā)展這一更宏大的視角。事實上,新質(zhì)生產(chǎn)力所內(nèi)含的生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對象的變革與調(diào)整,都與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)。更高素質(zhì)的生產(chǎn)主體,要具備適應(yīng)科學發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用的知識和技能。要涌現(xiàn)出一批能夠引領(lǐng)世界科技前沿、能夠作出重大突破的高科技人才。更高質(zhì)量的生產(chǎn)工具,要依靠人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)、先進制造、先進材料等,進一步打破自然條件的約束,進一步拓展生產(chǎn)的可能性邊界。更廣范圍的勞動對象,得益于科技創(chuàng)新的廣度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快,從而大大拓展其種類和形態(tài)。
人類社會的現(xiàn)代化,本質(zhì)上是科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展的最終表現(xiàn)形式。只有以革命性的技術(shù)突破、創(chuàng)新性的生產(chǎn)要素配置,不斷塑造和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,才能為加快實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化打下牢固的基礎(chǔ)。
以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是支撐高質(zhì)量發(fā)展。實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的過程,同時也是解決社會主要矛盾的過程。當前我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾的癥結(jié)是發(fā)展問題,解決這一矛盾的關(guān)鍵則是要以高質(zhì)量發(fā)展解決以往發(fā)展不平衡不充分的問題。高質(zhì)量發(fā)展既是產(chǎn)出更加高效、分配更加均衡、社會更加包容、生態(tài)更可持續(xù)的發(fā)展,也是效率與公平的關(guān)系更加順暢、市場與政府的關(guān)系更加密切、人與自然的關(guān)系更加和諧的發(fā)展。實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展,也就進入實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的快速通道。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動能。無論是要素配置優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,還是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的構(gòu)建與完善,都需要強大的科技支撐。科技創(chuàng)新將極大促進全要素生產(chǎn)率的提升,推動經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。只有掌握更多的前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù),才能超前部署未來產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不斷孕育出新的動能、新的業(yè)態(tài)。只有以科技創(chuàng)新為主導,才能在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢不斷削弱的情況下重塑新的比較優(yōu)勢,提高各行各業(yè)有效供給質(zhì)量,擴大總體內(nèi)需規(guī)模,促進經(jīng)濟穩(wěn)步、持續(xù)、健康增長。國際經(jīng)驗也表明,每個成功實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度換擋、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的國家,都是通過科技創(chuàng)新找到了新的動力引擎,從而在現(xiàn)代化的道路上行穩(wěn)致遠。
以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)是建設(shè)科技強國。2035年是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的時間節(jié)點,也是我國建成科技強國的時間節(jié)點??萍紡妵仁侵袊浆F(xiàn)代化的應(yīng)有之義,也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要前提。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),不可能建成現(xiàn)代化強國。從世界主要發(fā)達國家的現(xiàn)代化歷程看,科技強、創(chuàng)新強始終是一個國家全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的先行指標。一些發(fā)展中國家在現(xiàn)代化過程中曾接近發(fā)達國家的門檻,卻最終陷入停滯狀態(tài),甚至嚴重倒退,一個重要原因就是沒有完成科技上的躍升,沒有建成科技強國。
科技強國既是一個絕對概念,也是一個相對概念。作為絕對概念,到2035年,我國要取得科技實力的大幅躍升。要成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地,實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”環(huán)節(jié)取得決定性突破,實現(xiàn)高水平科技自立自強。作為相對概念,到2035年,我國要進入創(chuàng)新型國家前列。當前各國都在搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇,采取一系列促進科技發(fā)展的重大舉措,希望占據(jù)科技制高點和先發(fā)優(yōu)勢。這對我國進入創(chuàng)新型國家前列的目標提出了更高的要求,“不進則退、慢進亦退”。這要求我國頂尖的科研機構(gòu)、研究型大學、創(chuàng)新型企業(yè)在世界上也要處于一流水平,我國整體科技水平要徹底完成從跟跑向并跑、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
四、以科技創(chuàng)新推進中國式現(xiàn)代化的具體舉措
一是加快提升國家創(chuàng)新體系整體效能。完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導的體制,加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、資源配置等方面的統(tǒng)籌,凝聚推動科技創(chuàng)新歷史性跨越的強大合力。構(gòu)建教育科技人才一體化融合機制,促進教育體系、科技體系與人才體系的供需對接,實現(xiàn)高質(zhì)量教育、多維度創(chuàng)新、高素質(zhì)人才的全鏈條貫通。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,形成高效的組織動員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資源配置模式。深入推進科技—經(jīng)濟—產(chǎn)業(yè)交互滲透,形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
二是著力夯實國家戰(zhàn)略科技力量的體系化能力。以國家戰(zhàn)略需求為導向,構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同機制,推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新一體設(shè)計、有效貫通。持續(xù)優(yōu)化國家實驗室、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)的功能定位和使命擔當,著力加強需求導向的基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)研發(fā), 堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。進一步夯實支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ),聚焦人工智能、量子信息、低碳能源、新一代通信等前沿技術(shù)方向,在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域搶占一席之地。著力強化對非共識研究、學科交叉研究和冷門學科建設(shè)的支持,力爭在科學前沿重大問題上取得更多突破。
三是大力破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙。改進科技計劃管理,深化科技經(jīng)費分配和管理使用機制改革,賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。健全保障科研人員專心科研的制度,堅持向用人主體授權(quán)、為人才松綁減負。提高基礎(chǔ)研究組織化程度,完善競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機制。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,通過產(chǎn)權(quán)激勵進一步調(diào)動科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。擴大“包干制”范圍,深入實施“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等新方式,提升項目實施績效。加強科技政策與財稅、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)、市場準入等政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會發(fā)展的政策合力。
四是持續(xù)優(yōu)化科技資源投入和基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)。進一步發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用,綜合運用政府行政手段和市場競爭激勵機制, 加大科技資源投入力度,提升科技資源配置效率。完善多元化科技投入機制,構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制,形成以科技創(chuàng)業(yè)投資為重點的科技金融服務(wù)體系。加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基地布局,逐步完善國家科學數(shù)據(jù)中心、生物種質(zhì)和實驗材料資源庫、野外科學觀測研究站等條件,構(gòu)建更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施平臺體系。依托我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢,協(xié)調(diào)推動重大科研成果示范應(yīng)用,做優(yōu)做強國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
五是努力打造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新環(huán)境。以更加開放的思維和舉措融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),深入踐行開放、公平、公正、非歧視的國際科技合作理念,推動構(gòu)建全球科技創(chuàng)新共同體。提高各類科研物資、科研材料、科研數(shù)據(jù)、科研信息出入境管理的制度靈活性,為國內(nèi)外科研人員跨境交流合作提供便利。高水平參與國際科技創(chuàng)新治理,積極推動國際技術(shù)標準與規(guī)則合作,大力推動開放科學的發(fā)展。加大國家科技計劃、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對外開放的力度,牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程,為共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)提供更多中國智慧和中國方案。