習(xí)近平總書記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。這一重要論述深刻揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化與科技創(chuàng)新的內(nèi)在緊密關(guān)聯(lián)。黨的二十屆三中全會(huì)提出“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，并對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出一體化部署。這充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律和科技創(chuàng)新關(guān)鍵作用的深刻把握。
一、以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是我國(guó)在理論、歷史與現(xiàn)實(shí)交匯中的必然選擇
馬克思主義中國(guó)化是以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的理論邏輯。從毛澤東同志提出“向科學(xué)進(jìn)軍”、鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，到江澤民同志提出“科教興國(guó)戰(zhàn)略”、胡錦濤同志提出“自主創(chuàng)新”，中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于科技創(chuàng)新的思想不斷發(fā)展升華，是馬克思主義中國(guó)化的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足和著眼于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新需要和新實(shí)踐，堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”“推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新”“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”等重大論斷，對(duì)馬克思主義生產(chǎn)力理論進(jìn)行了創(chuàng)造性發(fā)展。同時(shí)，他對(duì)新時(shí)代科技創(chuàng)新的全局性戰(zhàn)略定位進(jìn)行了更深刻的思考，作出了一系列重要部署。這體現(xiàn)了馬克思主義理論和當(dāng)代中國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)踐的辯證統(tǒng)一，是對(duì)馬克思主義科技觀的重大理論創(chuàng)新，開(kāi)辟了科技創(chuàng)新領(lǐng)域馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的新境界。
大國(guó)崛起是以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史邏輯?？v觀歷史，科技創(chuàng)新是推動(dòng)各國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本力量，也是大國(guó)力量更迭和國(guó)際格局演變的重要推動(dòng)力?，F(xiàn)代化的概念發(fā)軔于工業(yè)革命，現(xiàn)代化過(guò)程就是科學(xué)技術(shù)取得質(zhì)的突破并大量擴(kuò)散應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的過(guò)程。在科學(xué)革命和技術(shù)革命的引領(lǐng)帶動(dòng)下，全球現(xiàn)代化進(jìn)程呈現(xiàn)出多輪“科學(xué)革命—技術(shù)革命—產(chǎn)業(yè)變革—社會(huì)變革”的疊加。與之相伴的則是周期性的大國(guó)崛起。最先抓住科技革命與產(chǎn)業(yè)變革契機(jī)，推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，往往就是崛起最迅速的國(guó)家。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進(jìn)、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認(rèn)知邊界。近年來(lái)，我國(guó)新一代信息通信、人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等突飛猛進(jìn)，正在推動(dòng)我國(guó)順利進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代第一梯隊(duì)，要搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能提速。
技術(shù)突圍是以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)邏輯。隨著世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，科技革命與大國(guó)博弈相互交織，高技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻重塑全球秩序和發(fā)展格局，中國(guó)式現(xiàn)代化的艱巨性和復(fù)雜性前所未有。技術(shù)民族主義、貿(mào)易保護(hù)主義沉渣泛起。一些國(guó)家刻意泛化國(guó)家安全概念，并以此為借口，通過(guò)單邊的技術(shù)出口管制、技術(shù)投資限制、人員交流限制等不正當(dāng)手段打壓對(duì)手，試圖維持排他性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“脫鉤”“斷鏈”“去風(fēng)險(xiǎn)化”，本質(zhì)上都是希望遲滯我國(guó)科技發(fā)展速度，將我國(guó)封堵在技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的中低端。雖然我國(guó)科技事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但原始創(chuàng)新能力還相對(duì)薄弱，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人。在此形勢(shì)下，我國(guó)只有進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，打破技術(shù)封鎖，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突圍，搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，才能為中國(guó)式現(xiàn)代化提供最有力的支撐。
二、以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化成效初顯
一是更有效應(yīng)對(duì)人口規(guī)模巨大帶來(lái)的挑戰(zhàn)。人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化意味著14億多人口要整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)，我國(guó)既要解決“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，也要加快各類技術(shù)的日常應(yīng)用，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。當(dāng)前我國(guó)科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用到各類生活場(chǎng)景中。例如，在醫(yī)療衛(wèi)生方面，科技創(chuàng)新讓老百姓用上國(guó)產(chǎn)高質(zhì)量創(chuàng)新藥，實(shí)現(xiàn)了由仿制到創(chuàng)新的歷史性轉(zhuǎn)變，2023年我國(guó)批準(zhǔn)上市一類創(chuàng)新藥達(dá)40個(gè)，刷新歷史紀(jì)錄。在出行方面，高鐵已成為我國(guó)科技發(fā)展的一張名片，2023年我國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4.5萬(wàn)公里。二是更扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。全體人民共同富裕的現(xiàn)代化需要依靠科技推進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。科技創(chuàng)新為處理好“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的關(guān)系提供了最優(yōu)解。一方面，我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)融合不斷加深，培育了更多有競(jìng)爭(zhēng)力、高增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)，壯大了中小微企業(yè)群體，創(chuàng)造了更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)，使得居民收入持續(xù)穩(wěn)步提升。另一方面，科技創(chuàng)新對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興的支撐引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)，對(duì)于推動(dòng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮了關(guān)鍵作用。2023年，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)63%，農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過(guò)45%。三是更有力促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化需要厚植物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)文化自信，加快文化與科技融合發(fā)展。特別是在“數(shù)智社會(huì)”來(lái)臨的背景下，科技創(chuàng)新為我國(guó)提升社會(huì)治理、文化治理能力提供了支撐。利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢(shì)，我國(guó)不斷推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。科技創(chuàng)新還在我國(guó)文物保護(hù)利用和文明傳承發(fā)展中發(fā)揮了革命性作用。古DNA分析重構(gòu)了人群起源遷徙歷史，深海技術(shù)使我國(guó)水下考古的深度不斷下探，下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)極大拓展了博物館的時(shí)空邊界。與此同時(shí)，我國(guó)前瞻研判科技發(fā)展帶來(lái)的規(guī)則沖突、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)與監(jiān)管框架，積極塑造科技向善的文化理念，讓科技更好增進(jìn)人類福祉。四是更全面支撐人與自然和諧共生。人與自然和諧共生的現(xiàn)代化需要以科技創(chuàng)新推進(jìn)綠色發(fā)展、能源安全和美麗中國(guó)建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)加快構(gòu)建新型能源體系，以風(fēng)電、光伏、新型儲(chǔ)能、新能源汽車為代表的新能源技術(shù)展現(xiàn)出巨大潛力。截至2023年底，我國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約6.1億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量約4.4億千瓦。同時(shí)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)也快速成長(zhǎng)，2023年新能源汽車產(chǎn)量944.3萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)30.3%。
五是更自信走和平發(fā)展道路。我國(guó)積極倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，打破了“國(guó)強(qiáng)必霸”的大國(guó)崛起傳統(tǒng)模式，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了通向現(xiàn)代化的新選擇?？萍紕?chuàng)新則為我國(guó)更自信走和平發(fā)展道路提供了保障。一方面，我國(guó)國(guó)防科技自主創(chuàng)新步伐不斷加快，國(guó)防科技認(rèn)知力、創(chuàng)新力、運(yùn)用力持續(xù)提升。和平需要維護(hù)，能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)。長(zhǎng)征18號(hào)艇、大連艦、海南艦入列，福建艦下水，運(yùn)油-20投入練兵備戰(zhàn)，大國(guó)重器捷報(bào)頻傳，極大提振了軍心士氣。另一方面，科技創(chuàng)新共同體成為我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要支點(diǎn)。目前，我國(guó)已經(jīng)和160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，構(gòu)建起全方位、多層次、廣領(lǐng)域的科技開(kāi)放合作新格局。我國(guó)在清潔能源、醫(yī)療健康、大科學(xué)工程等領(lǐng)域的科技進(jìn)步正在惠及全球，為全人類的共同發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。
三、以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的基本思路
以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵切入點(diǎn)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。中國(guó)式現(xiàn)代化涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。上層建筑的形成，在很大程度上取決于生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型與生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)。而現(xiàn)階段我國(guó)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)不能像以往一樣單純依靠粗放的方式擴(kuò)大社會(huì)生產(chǎn)、提高傳統(tǒng)生產(chǎn)力來(lái)完成，必須在更高維度、更大范圍、更深層次塑造和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。在這個(gè)意義上，新質(zhì)生產(chǎn)力就是新的高水平的現(xiàn)代化生產(chǎn)力，是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的決定性因素，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定性力量。
習(xí)近平總書記指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。這要求我們必須將對(duì)科技創(chuàng)新的理解融入生產(chǎn)力發(fā)展這一更宏大的視角。事實(shí)上，新質(zhì)生產(chǎn)力所內(nèi)含的生產(chǎn)主體、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)對(duì)象的變革與調(diào)整，都與科技創(chuàng)新緊密相關(guān)。更高素質(zhì)的生產(chǎn)主體，要具備適應(yīng)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)應(yīng)用的知識(shí)和技能。要涌現(xiàn)出一批能夠引領(lǐng)世界科技前沿、能夠作出重大突破的高科技人才。更高質(zhì)量的生產(chǎn)工具，要依靠人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)、先進(jìn)制造、先進(jìn)材料等，進(jìn)一步打破自然條件的約束，進(jìn)一步拓展生產(chǎn)的可能性邊界。更廣范圍的勞動(dòng)對(duì)象，得益于科技創(chuàng)新的廣度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，從而大大拓展其種類和形態(tài)。
人類社會(huì)的現(xiàn)代化，本質(zhì)上是科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的最終表現(xiàn)形式。只有以革命性的技術(shù)突破、創(chuàng)新性的生產(chǎn)要素配置，不斷塑造和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化打下牢固的基礎(chǔ)。
以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是支撐高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的過(guò)程，同時(shí)也是解決社會(huì)主要矛盾的過(guò)程。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一矛盾的癥結(jié)是發(fā)展問(wèn)題，解決這一矛盾的關(guān)鍵則是要以高質(zhì)量發(fā)展解決以往發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。高質(zhì)量發(fā)展既是產(chǎn)出更加高效、分配更加均衡、社會(huì)更加包容、生態(tài)更可持續(xù)的發(fā)展，也是效率與公平的關(guān)系更加順暢、市場(chǎng)與政府的關(guān)系更加密切、人與自然的關(guān)系更加和諧的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，也就進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的快速通道。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能。無(wú)論是要素配置優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建與完善，都需要強(qiáng)大的科技支撐?？萍紕?chuàng)新將極大促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。只有掌握更多的前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，才能超前部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷孕育出新的動(dòng)能、新的業(yè)態(tài)。只有以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)，才能在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)不斷削弱的情況下重塑新的比較優(yōu)勢(shì)，提高各行各業(yè)有效供給質(zhì)量，擴(kuò)大總體內(nèi)需規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、持續(xù)、健康增長(zhǎng)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，每個(gè)成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的國(guó)家，都是通過(guò)科技創(chuàng)新找到了新的動(dòng)力引擎，從而在現(xiàn)代化的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。2035年是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也是我國(guó)建成科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？萍紡?qiáng)國(guó)既是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要前提。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，不可能建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。從世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化歷程看，科技強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)始終是一個(gè)國(guó)家全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的先行指標(biāo)。一些發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中曾接近發(fā)達(dá)國(guó)家的門檻，卻最終陷入停滯狀態(tài)，甚至嚴(yán)重倒退，一個(gè)重要原因就是沒(méi)有完成科技上的躍升，沒(méi)有建成科技強(qiáng)國(guó)。
科技強(qiáng)國(guó)既是一個(gè)絕對(duì)概念，也是一個(gè)相對(duì)概念。作為絕對(duì)概念，到2035年，我國(guó)要取得科技實(shí)力的大幅躍升。要成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，在關(guān)鍵領(lǐng)域、“卡脖子”環(huán)節(jié)取得決定性突破，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。作為相對(duì)概念，到2035年，我國(guó)要進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列。當(dāng)前各國(guó)都在搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，采取一系列促進(jìn)科技發(fā)展的重大舉措，希望占據(jù)科技制高點(diǎn)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這對(duì)我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)提出了更高的要求，“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”。這要求我國(guó)頂尖的科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)在世界上也要處于一流水平，我國(guó)整體科技水平要徹底完成從跟跑向并跑、領(lǐng)跑的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
四、以科技創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的具體舉措
一是加快提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定、資源配置等方面的統(tǒng)籌，凝聚推動(dòng)科技創(chuàng)新歷史性跨越的強(qiáng)大合力。構(gòu)建教育科技人才一體化融合機(jī)制，促進(jìn)教育體系、科技體系與人才體系的供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教育、多維度創(chuàng)新、高素質(zhì)人才的全鏈條貫通。充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，形成高效的組織動(dòng)員體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資源配置模式。深入推進(jìn)科技—經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)業(yè)交互滲透，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
二是著力夯實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的體系化能力。以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，構(gòu)建國(guó)家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)、有效貫通。持續(xù)優(yōu)化國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)的功能定位和使命擔(dān)當(dāng)，著力加強(qiáng)需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)研發(fā)， 堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步夯實(shí)支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)，聚焦人工智能、量子信息、低碳能源、新一代通信等前沿技術(shù)方向，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域搶占一席之地。著力強(qiáng)化對(duì)非共識(shí)研究、學(xué)科交叉研究和冷門學(xué)科建設(shè)的支持，力爭(zhēng)在科學(xué)前沿重大問(wèn)題上取得更多突破。
三是大力破除制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。改進(jìn)科技計(jì)劃管理，深化科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制改革，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。健全保障科研人員專心科研的制度，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁減負(fù)。提高基礎(chǔ)研究組織化程度，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，通過(guò)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。擴(kuò)大“包干制”范圍，深入實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬制”“鏈主制”等新方式，提升項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效。加強(qiáng)科技政策與財(cái)稅、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策合力。
四是持續(xù)優(yōu)化科技資源投入和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的決定性作用，綜合運(yùn)用政府行政手段和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制， 加大科技資源投入力度，提升科技資源配置效率。完善多元化科技投入機(jī)制，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制，形成以科技創(chuàng)業(yè)投資為重點(diǎn)的科技金融服務(wù)體系。加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基地布局，逐步完善國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、生物種質(zhì)和實(shí)驗(yàn)材料資源庫(kù)、野外科學(xué)觀測(cè)研究站等條件，構(gòu)建更加完備的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)體系。依托我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推動(dòng)重大科研成果示范應(yīng)用，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
五是努力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境。以更加開(kāi)放的思維和舉措融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深入踐行開(kāi)放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技合作理念，推動(dòng)構(gòu)建全球科技創(chuàng)新共同體。提高各類科研物資、科研材料、科研數(shù)據(jù)、科研信息出入境管理的制度靈活性，為國(guó)內(nèi)外科研人員跨境交流合作提供便利。高水平參與國(guó)際科技創(chuàng)新治理，積極推動(dòng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則合作，大力推動(dòng)開(kāi)放科學(xué)的發(fā)展。加大國(guó)家科技計(jì)劃、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的力度，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，為共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)提供更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案。