一、起草背景
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署和省委、省政府關(guān)于建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的工作要求，加快我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委(省數(shù)據(jù)局)牽頭起草了《四川省加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2024年11月以省政府名義正式印發(fā)實(shí)施。
二、起草思路
《實(shí)施意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前我省存在的數(shù)據(jù)要素賦能作用不充分、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力不足、算力存在結(jié)構(gòu)性矛盾、數(shù)字化賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理能力有待提升等主要問(wèn)題，結(jié)合我省在產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人才、場(chǎng)景等方面綜合優(yōu)勢(shì)，既著眼當(dāng)前，明確數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置等具體任務(wù)，又加強(qiáng)前瞻布局，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展數(shù)字新技術(shù)新賽道，全面推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、總體目標(biāo)
到2027年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量及核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均超過(guò)全國(guó)平均水平，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建立，數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和交易流通水平顯著提升，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合，建成國(guó)家“東數(shù)西算”工程戰(zhàn)略支點(diǎn)，算力總規(guī)模達(dá)到40EFLOPS（每秒10的18次方次浮點(diǎn)運(yùn)算），培育一批國(guó)家級(jí)數(shù)字科技創(chuàng)新載體和具有全國(guó)影響力的數(shù)據(jù)企業(yè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
到2030年，全省一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)全面建立，數(shù)據(jù)資源化、要素化、價(jià)值化體系更加健全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)翻番，建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展先行省。
四、主要舉措
圍繞發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提出4個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)。一是推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，包括促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)發(fā)利用、加快培育一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理保障3項(xiàng)具體任務(wù)。二是適度超前布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，包括加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)施提質(zhì)擴(kuò)容、科學(xué)布局算力設(shè)施、強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3項(xiàng)具體任務(wù)。三是加快發(fā)展數(shù)字新技術(shù)新賽道，包括加強(qiáng)數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)4項(xiàng)具體任務(wù)。四是全面推進(jìn)數(shù)字化賦能，包括縱深推進(jìn)工業(yè)數(shù)智變革、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、加快數(shù)字城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展、深化數(shù)字化治理能力建設(shè)5項(xiàng)具體任務(wù)。
五、主要特色和亮點(diǎn)
一是突出數(shù)據(jù)要素的牽引作用和乘數(shù)效應(yīng)。加快完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度有關(guān)政策舉措，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源有序開(kāi)發(fā)利用和流通交易。二是注重發(fā)展新技術(shù)新賽道。在做強(qiáng)做大我省電子信息產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)布局基礎(chǔ)領(lǐng)域、未來(lái)領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展人工智能、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等新賽道。三是堅(jiān)持供需聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)展。聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，強(qiáng)化數(shù)據(jù)、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等有效供給，推動(dòng)數(shù)字化智能化深度賦能各行業(yè)各領(lǐng)域。四是加強(qiáng)人才支撐。充分發(fā)揮數(shù)字人才支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用，著眼數(shù)字領(lǐng)域引才引智，加強(qiáng)數(shù)字技能人才培育，激活數(shù)字人才創(chuàng)造性，增加高水平數(shù)字人才有效供給，推進(jìn)數(shù)字人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。