川經(jīng)信數(shù)信〔2025〕126號(hào)
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、科技、人力資源社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、口岸物流主管部門，各市（州）通發(fā)辦，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《四川省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析“貫通天府”行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 四川省通信管理局
四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省科學(xué)技術(shù)廳
四川省人力資源和社會(huì)保障廳 四川省生態(tài)環(huán)境廳
四川省交通運(yùn)輸廳 四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)
四川省應(yīng)急管理廳 四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
四川省人民政府口岸與物流辦公室
2025年6月30日
四川省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析“貫通天府”
行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等十二部門《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系“貫通”行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》，結(jié)合《四川省加快制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》有關(guān)部署，深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析賦能千行百業(yè)，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)部署，深刻把握工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，以標(biāo)識(shí)解析與千行百業(yè)融合發(fā)展為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈貫通為主攻方向，以行業(yè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用為著力點(diǎn)，加速打通以標(biāo)識(shí)解析為紐帶的工業(yè)數(shù)據(jù)循環(huán)，全面賦能全省產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈。
到2027年，基本建成具有四川特色的標(biāo)識(shí)解析體系，在制造業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。全省累計(jì)建成標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)30個(gè)以上，服務(wù)企業(yè)突破11000家，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量和解析量均超550億，實(shí)現(xiàn)標(biāo)識(shí)解析在全省“15+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度應(yīng)用，形成典型應(yīng)用場(chǎng)景100個(gè)以上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善標(biāo)識(shí)體系架構(gòu)。拓展全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系行業(yè)覆蓋，推動(dòng)各市（州）在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群承載區(qū)建設(shè)一批二級(jí)節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造星火多維全連接實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施成都托管與災(zāi)備節(jié)點(diǎn)二期提升工程，打造數(shù)據(jù)備份基地，促進(jìn)標(biāo)識(shí)解析服務(wù)能力躍升，日均標(biāo)識(shí)解析量超3000萬(wàn)次。提升成都托管與災(zāi)備節(jié)點(diǎn)、“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)互通能力，構(gòu)建基于標(biāo)識(shí)的工業(yè)數(shù)據(jù)流通體系。
（二）健全技術(shù)產(chǎn)品體系。推動(dòng)高校、科研院所、二級(jí)節(jié)點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析底層技術(shù)研究，開展基于標(biāo)識(shí)的工業(yè)軟件、傳感器、芯片模組、標(biāo)識(shí)中間件等基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)，構(gòu)建可信資產(chǎn)認(rèn)證、安全防護(hù)、數(shù)據(jù)流通等技術(shù)產(chǎn)品體系。強(qiáng)化標(biāo)識(shí)解析與人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等融合創(chuàng)新，打造基于標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)的工業(yè)大模型、工業(yè)智能體等產(chǎn)品，構(gòu)建一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。建設(shè)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等創(chuàng)新載體，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
（三）支撐企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)裝備制造、輕工紡織、電子信息、食品飲料等行業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一批標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，開展基于標(biāo)識(shí)的數(shù)據(jù)可信采集和面向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化改造。引導(dǎo)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能工廠等標(biāo)桿項(xiàng)目率先使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析技術(shù)，推動(dòng)國(guó)家“雙跨”平臺(tái)、省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)打造輕量化標(biāo)識(shí)SaaS應(yīng)用，帶動(dòng)中小企業(yè)工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品上標(biāo)識(shí)、用標(biāo)識(shí)。
（四）推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈。依托“鏈主”企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、服務(wù)、回收利用等環(huán)節(jié)的標(biāo)識(shí)覆蓋，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互通，打造一批數(shù)字供應(yīng)鏈典型案例，提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率、準(zhǔn)時(shí)交貨率、供貨速度和庫(kù)存周轉(zhuǎn)率。利用標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)開展供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和備份對(duì)接，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性水平。鼓勵(lì)標(biāo)識(shí)服務(wù)商拓展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈智改數(shù)轉(zhuǎn)服務(wù)深度，推動(dòng)標(biāo)識(shí)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈廣泛應(yīng)用。
（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化發(fā)展。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)接入和應(yīng)用標(biāo)識(shí)，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)外上下游企業(yè)設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)高效協(xié)同。推動(dòng)標(biāo)識(shí)在省級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用推廣，支持產(chǎn)業(yè)承載區(qū)基于標(biāo)識(shí)解析體系開展“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，打造協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造、協(xié)同配送、產(chǎn)品溯源等應(yīng)用。
（六）提升安全管理和防護(hù)水平。拓展二級(jí)節(jié)點(diǎn)在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急安全管理中的標(biāo)識(shí)應(yīng)用，推動(dòng)消防器材、特種設(shè)備、智能傳感等關(guān)鍵領(lǐng)域積極部署主動(dòng)標(biāo)識(shí)載體，加快將高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值設(shè)備接入標(biāo)識(shí)解析體系。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)信息互聯(lián)共享，提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)管理，推動(dòng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)企業(yè)接入四川省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，開展重點(diǎn)標(biāo)識(shí)企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)感知。
（七）推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)環(huán)保、危廢治理等二級(jí)節(jié)點(diǎn)拓展能源資源利用、節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同等應(yīng)用，面向企業(yè)提供工業(yè)碳排放數(shù)據(jù)可信采集、傳輸、核算、分析、認(rèn)證等一攬子服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)基于標(biāo)識(shí)解析技術(shù)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，開展碳排放計(jì)量監(jiān)測(cè)、碳足跡核算、碳交易等綠色低碳標(biāo)識(shí)應(yīng)用，打造零碳工廠、零碳園區(qū)。支持南充開展紡織行業(yè)產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照應(yīng)用試點(diǎn)。
（八）促進(jìn)數(shù)字醫(yī)療整合。支持化妝品、生物醫(yī)藥等醫(yī)療健康領(lǐng)域二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)接入標(biāo)識(shí)解析體系，支持中醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)標(biāo)識(shí)應(yīng)用，打造中藥材質(zhì)量追溯體系。在醫(yī)用產(chǎn)品的原料、生產(chǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、耗材采購(gòu)等開展數(shù)據(jù)匯聚和可信認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)疫苗等重點(diǎn)醫(yī)藥產(chǎn)品供應(yīng)鏈的實(shí)時(shí)控制和全程追溯。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)與藥品追溯碼、醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)（UDI）體系深度融合，拓展在監(jiān)管領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
（九）優(yōu)化健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析技術(shù)與家庭護(hù)理設(shè)備、智能穿戴產(chǎn)品等融合創(chuàng)新，促進(jìn)家庭、社區(qū)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通，提升居民個(gè)性化健康管理水平。開展基于標(biāo)識(shí)的養(yǎng)老服務(wù)全過(guò)程管理，構(gòu)建生活照料、安全保障、健康管理等服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)升級(jí)。
（十）推動(dòng)文旅數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)全省景區(qū)數(shù)字化建設(shè)，利用標(biāo)識(shí)解析技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)覽設(shè)備、票務(wù)系統(tǒng)和景區(qū)監(jiān)控設(shè)備互聯(lián)互通。推廣數(shù)字門票管理服務(wù)，提升游客體驗(yàn)和景區(qū)服務(wù)效率。加強(qiáng)文旅IP數(shù)字版權(quán)保護(hù)，打造基于“星火·鏈網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字文化消費(fèi)新場(chǎng)景，豐富三星堆、大熊貓、九寨溝等特色I(xiàn)P衍生品，利用“標(biāo)識(shí)+區(qū)塊鏈”為文化內(nèi)容進(jìn)行鑒權(quán)、確權(quán)、授權(quán)。
（十一）提升交通物流效率。推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析技術(shù)在智慧停車、共享出行、公共交通、監(jiān)控設(shè)備等領(lǐng)域應(yīng)用，提升交通治理智能化水平。推廣數(shù)字出行服務(wù)，將多種交通模式數(shù)據(jù)接入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，提高城市交通智能化水平。推動(dòng)物流企業(yè)利用標(biāo)識(shí)搭建新型物流技術(shù)體系，打造智慧物流、智能倉(cāng)庫(kù)、智能快遞等應(yīng)用，促進(jìn)物流信息開放共享、互聯(lián)互通。
（十二）助力智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村信息與通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)白酒、食品制造、調(diào)味品等行業(yè)節(jié)點(diǎn)在農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、存儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)上的標(biāo)識(shí)應(yīng)用貫通，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品地理標(biāo)志的融合應(yīng)用，構(gòu)建基于標(biāo)識(shí)解析的農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
（十三）賦能成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國(guó)家示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（成都托管與災(zāi)備節(jié)點(diǎn)）與國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（重慶）相互促進(jìn)的標(biāo)識(shí)戰(zhàn)略發(fā)展格局。聚焦電子信息、裝備制造、白酒、家具、新型顯示、智能終端等行業(yè)，共建共用一批行業(yè)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)貫通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
三、保障措施
（一）建立健全推進(jìn)機(jī)制。建立由省級(jí)相關(guān)部門組成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析“貫通天府”行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。組織科研院校、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)戰(zhàn)略專家委員會(huì)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿課題研究、政策戰(zhàn)略支撐、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)識(shí)解析成熟度評(píng)估等工作。
（二）加大政策支持力度。鼓勵(lì)廣大企業(yè)上節(jié)點(diǎn)、用標(biāo)識(shí)，對(duì)于符合條件的二級(jí)節(jié)點(diǎn)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)、關(guān)鍵技術(shù)突破、應(yīng)用開發(fā)推廣等方面按程序給予資金支持。鼓勵(lì)各類創(chuàng)投基金、社會(huì)資本投向標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)建設(shè)、技術(shù)研究、應(yīng)用創(chuàng)新和網(wǎng)絡(luò)安全等項(xiàng)目，拓展融資渠道。
（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐。推動(dòng)高校開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、聯(lián)盟協(xié)會(huì)建立人才聯(lián)合培養(yǎng)基地、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，在實(shí)踐中培養(yǎng)專業(yè)型及復(fù)合型人才。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域職稱評(píng)定，打造標(biāo)識(shí)體系工程師隊(duì)伍。
（四）加強(qiáng)標(biāo)識(shí)服務(wù)管理。落實(shí)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)管理辦法》要求，優(yōu)化管理服務(wù)流程，指導(dǎo)企業(yè)做好前期預(yù)研、節(jié)點(diǎn)建設(shè)、行業(yè)應(yīng)用、企業(yè)接入以及許可申請(qǐng)工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)許可政策指導(dǎo)和宣貫，壓實(shí)標(biāo)識(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，開展合法合規(guī)監(jiān)管檢查，督促企業(yè)依法依規(guī)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析安全管理，健全安全審查機(jī)制，提升系統(tǒng)安全保障能力。
（五）推動(dòng)生態(tài)開放合作。深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動(dòng)，開展標(biāo)識(shí)大會(huì)等特色活動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析供需對(duì)接服務(wù)，培育標(biāo)識(shí)應(yīng)用服務(wù)商，面向重點(diǎn)行業(yè)打造標(biāo)識(shí)應(yīng)用解決方案。深化國(guó)際合作，依托“一帶一路”倡議，圍繞標(biāo)識(shí)開展國(guó)際供應(yīng)鏈、物流鏈、產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用。