企業(yè)工資集體協(xié)商——一種維護(hù)勞動者權(quán)益的重要方式，在全省范圍內(nèi)的企業(yè)已呈常態(tài)化。但由于沒有強(qiáng)制性規(guī)定，有時卻會陷入職工不敢談、企業(yè)不愿談的困境……如今，這一行為將有法可依。昨日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，宣布《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》(下稱《辦法》)將從2月1日起實(shí)施。
省政府法制辦主任張渝田介紹，省政府法制辦等歷時5年制定出這部法規(guī)，并經(jīng)省政府常務(wù)會議通過。使企業(yè)工資集體協(xié)商有了統(tǒng)一的規(guī)范，也標(biāo)志著我省企業(yè)工資集體協(xié)商進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的新時期。該《辦法》的適用范圍包括了省內(nèi)各種類別的企業(yè)，包括國有及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)及民辦非公有制企業(yè)等。
職工權(quán)益 報酬有底線 可請專家當(dāng)顧問
根據(jù)《辦法》，職工和企業(yè)雙方都可以書面形式向另一方發(fā)出工資集體協(xié)商的要約。要約發(fā)出后，另一方應(yīng)于15日內(nèi)書面答復(fù)。
張渝田表示，這一《辦法》使勞資雙方都有主動權(quán)?！奥毠と绻X得企業(yè)這兩年效益好，需要提高工資和福利水平，可以向企業(yè)提出要約，召開協(xié)商會來爭??；企業(yè)如果覺得當(dāng)前財務(wù)狀況不太好，需要員工們‘勒緊褲腰帶’過日子，也可向職工方提出要約?！?/SPAN>
建立工會的企業(yè)，職工方首席代表由工會主席擔(dān)任，也可由其書面委托職工方其他代表擔(dān)任；尚未建立工會的企業(yè)，可以由上一級工會指導(dǎo)職工民主推選，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意產(chǎn)生職工方代表，職工方首席代表從職工方代表中民主推薦產(chǎn)生。工資集體協(xié)商的雙方可以聘請有關(guān)專業(yè)人員作為顧問。
企業(yè)責(zé)任 違反合同要限期改正
作為資方，負(fù)責(zé)給職工發(fā)工資的企業(yè)，也要依照《辦法》中的相關(guān)規(guī)定，履行自己的責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營正常和經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)通過工資集體協(xié)商建立工資正常增長和調(diào)整機(jī)制；經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)通過工資集體協(xié)商建立工資支付保障機(jī)制。工資集體協(xié)商雙方達(dá)成一致意見后，企業(yè)方應(yīng)在七日內(nèi)制作工資專項集體合同草案。工資專項集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者職工大會審議通過。工資專項集體合同生效后，企業(yè)應(yīng)在五日內(nèi)向全體職工公布。
此外，《辦法》中還明確，各級人社部門、工會組織和企業(yè)代表組織，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不履行工資專項集體合同或者違反工資專項集體合同約定，可要求企業(yè)限期改正；對拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)
作為一部保障職工合法權(quán)益的地方性法規(guī)，職工可以根據(jù)《辦法》的這些規(guī)定，保障自己的權(quán)益。
工資專項集體合同中約定的勞動報酬，不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)和職工個人訂立的勞動合同中約定的勞動報酬，不得低于工資專項集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(目前成都市執(zhí)行的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1050元、960元，非全日制用工小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)為11元、10元。)
成效
嘗到工資集體協(xié)商甜頭
9成企業(yè)認(rèn)為
發(fā)展?fàn)顩r好轉(zhuǎn)
目前在川世界500強(qiáng)企業(yè)中符合建制條件的82家企業(yè)，有76家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，建制率達(dá)92.7%。
雖然《辦法》要下月才開始實(shí)施，但省總工會副主席武曉鵬介紹，近年來全省通過推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，將世界500強(qiáng)在川企業(yè)、中小型非公企業(yè)作為重點(diǎn)，已使很多企業(yè)和職工嘗到了甜頭。如成都伊藤洋華堂通過集體協(xié)商，為職工增加了工資，使職工流失率從5%減少到1%；經(jīng)過工資集體協(xié)商，沃爾瑪達(dá)州朝陽東路分店職工平均工資同比增長近20%。
據(jù)武曉鵬介紹，西南財大去年就企業(yè)工資集體協(xié)商開展的一次問卷調(diào)查顯示，54.7%的企業(yè)認(rèn)為開展工資協(xié)商對調(diào)動職工生產(chǎn)積極性、提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率有明顯作用；51.6%的企業(yè)認(rèn)為這對留住優(yōu)秀人才、減少職工非正常流失有明顯作用；90.9%的企業(yè)認(rèn)為實(shí)施該制度后企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r有所好轉(zhuǎn)。
聲音
成都一家民營企業(yè)的員工小林：“以前和同事想找老板漲工資或者加福利，但人家一句‘沒有這種規(guī)定’就給打發(fā)回來了。如今(企業(yè)工資集體協(xié)商)真正是‘咱們工人有了力量’，可以聯(lián)合同事向老板發(fā)出要約，談?wù)劥鰡栴}了?！?/SPAN>
成都市一家營銷傳播機(jī)構(gòu)的總經(jīng)理
新聞發(fā)布會文字實(shí)錄 >>
關(guān)于《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》立法有關(guān)情況的介紹
四川省人民政府法制辦公室黨組書記、主任 張渝田
女士們，先生們！新聞界的各位朋友們：
大家上午好！
2012年11月19日，省人民政府第116次常務(wù)會議通過了《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》（以下簡稱《辦法》），將2月1日正式施行?！掇k法》的頒布，是我省開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作以來一件具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。下面，按照新聞發(fā)布會的安排，我代表省法制辦就《辦法》立法有關(guān)情況做一簡要介紹。
一、立法的背景及必要性
工資集體協(xié)商是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系、維護(hù)勞動者合法權(quán)益的一種重要方式。開展工資集體協(xié)商，有利于企業(yè)確定合理的工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)建立正常工資調(diào)整機(jī)制和支付保障機(jī)制，從制度和機(jī)制上推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。
近年來，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視企業(yè)工資集體協(xié)商工作。十七大以來，黨中央、國務(wù)院把深化收入分配制度改革作為解決民生問題和加強(qiáng)社會建設(shè)的一項重要任務(wù)，要求提高勞動報酬在初次分配中的比重，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。省委、省政府也在全省范圍內(nèi)大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，在2010年下發(fā)了《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省總工會等4部門（單位）<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見>的通知》，明確了我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全工資協(xié)商要約、協(xié)商、職工代表大會、監(jiān)督檢查等制度，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高了工資協(xié)商的針對性和實(shí)效性，構(gòu)建齊抓共促的企業(yè)工資集體協(xié)商工作格局，為立法工作的開展打下了實(shí)踐的基礎(chǔ)。此外，其他兄弟省市已經(jīng)出臺的企業(yè)工資集體協(xié)商地方性法規(guī)或政府規(guī)章也為我省立法工作提供了參考和借鑒。
截至2012年9月，我省簽訂專項工資集體合同84600份，覆蓋企業(yè)22.46萬家，覆蓋員工949.6萬余人，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)工資集體協(xié)商工作已常態(tài)化，勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定，為我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。近年來，廣大人民群眾對制定我省企業(yè)工資集體協(xié)商法規(guī)的呼聲很高，在2011年、2012年向社會公眾征求立法項目意見中，《辦法》均名列榜首。
為了將我省企業(yè)工資集體協(xié)商工作納入法制化、規(guī)范化的軌道，有必要在認(rèn)真總結(jié)我省這些年開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作的基礎(chǔ)上制定《辦法》。
二、立法的過程
《辦法》自2008年動議以來，歷時近5年。2009年，省政府研究了有關(guān)立法問題，要求我們對兄弟?。▍^(qū)、市）企業(yè)工資集體協(xié)商推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)研，對我省全面推開企業(yè)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行評估，在深入調(diào)研和科學(xué)評估的基礎(chǔ)上，確定立法工作具體方案。立法過程中，我們多次書面征求各市州、省級有關(guān)部門的意見，會同省總工會及省級有關(guān)部門赴成都、綿陽、樂山等地開展形式多樣的實(shí)地調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒了兄弟省市已出臺的地方性法規(guī)、規(guī)章，并將相關(guān)工作成果充實(shí)到立法工作中。2011年9月30日，蔣巨峰省長主持辦公會議，對四川省企業(yè)工資集體協(xié)商立法問題進(jìn)行了專題研究，進(jìn)一步明確了立法的指導(dǎo)思想和相關(guān)要求，為《辦法》的出臺起到了重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
科學(xué)論證是保證立法質(zhì)量的有效方法。我們委托西南財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院對四川省企業(yè)工資集體協(xié)商立法可行性進(jìn)行評估。西南財大組織專家學(xué)者通過采取問卷調(diào)查、經(jīng)濟(jì)效益分析、實(shí)地考察等方式，深入分析了將企業(yè)工資集體協(xié)商工作法制化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，對完善立法提出了建議。在此基礎(chǔ)上，我辦會同省總工會、人力資源社會保障廳、省工商聯(lián)、省企業(yè)聯(lián)合會（省企業(yè)家協(xié)會）等部門對文稿進(jìn)行了多次討論修改，充分吸收采納了各方意見，形成了《辦法（草案送審稿）》報送省政府常務(wù)會議審議。
三、《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》共五章三十四條，嚴(yán)格遵循了《中華人民共和國立法法》有關(guān)原則，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國工會法》等法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前我省企業(yè)工資集體協(xié)商的開展情況，突出了處理企業(yè)職工工資水平與企業(yè)利潤增長和投資發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、企業(yè)效益增加與職工工資收入水平平衡增長。主要有以下幾方面的內(nèi)容：
一是適用范圍包含了各種類別的企業(yè)。《辦法》第二條規(guī)定：“四川省行政區(qū)域內(nèi)開展企業(yè)工資集體協(xié)商，適用本辦法。”將我省行政區(qū)域內(nèi)國有及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)、中外合資企業(yè)及民辦非公有制等各種所有制企業(yè)都納入適用范圍。
二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定了區(qū)別推進(jìn)的工作原則。我省各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異較大，為了確保各地、各類企業(yè)有效開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作?！掇k法》第五條規(guī)定：“開展工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、平等、協(xié)商一致的原則，兼顧職工利益、企業(yè)發(fā)展，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、行業(yè)發(fā)展水平和企業(yè)實(shí)際情況”，第七條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域企業(yè)工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動轄區(qū)內(nèi)各種所有制、各類企業(yè)做好企業(yè)工資集體協(xié)商工作”。
三是注重建立企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域協(xié)商機(jī)制，平衡收益與分配的關(guān)系?！掇k法》借鑒了浙江等省的經(jīng)驗(yàn)和做法，在第九條規(guī)定：“工資集體協(xié)商包括區(qū)域性工資集體協(xié)商、行業(yè)性工資集體協(xié)商、企業(yè)工資集體協(xié)商。”為了明確企業(yè)工資集體協(xié)商與行業(yè)、區(qū)域工資集體協(xié)商的關(guān)系，構(gòu)建全方位、全覆蓋的協(xié)商體系，第九條還規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)在區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行工資集體協(xié)商。”為了進(jìn)一步明確區(qū)域性、行業(yè)性協(xié)商的適用范圍與協(xié)商內(nèi)容，第十條規(guī)定：“中小企業(yè)比較集中的地區(qū)，開展區(qū)域性工資集體協(xié)商，由區(qū)域工會組織與區(qū)域企業(yè)組織開展工資集體協(xié)商。產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，由行業(yè)工會組織與行業(yè)企業(yè)組織開展工資集體協(xié)商。區(qū)域性工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)保障區(qū)域內(nèi)企業(yè)職工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)性工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一的工時、工價標(biāo)準(zhǔn)。”考慮到各企業(yè)之間經(jīng)營狀況的差異性，《辦法》明確企業(yè)工資集體協(xié)商的重點(diǎn)也有所不同，第十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營正常和經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)通過工資集體協(xié)商建立工資正常增長和調(diào)整機(jī)制；經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)通過工資集體協(xié)商建立工資支付保障機(jī)制。工資專項集體合同應(yīng)當(dāng)約定勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，保障職工實(shí)際工資水平與本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益及社會發(fā)展水平相適應(yīng)”。
四是規(guī)范了協(xié)商代表制度，明確了協(xié)商內(nèi)容。《辦法》結(jié)合我省實(shí)際，在第十二條規(guī)定了企業(yè)和職工協(xié)商代表的產(chǎn)生方式，第十三條規(guī)定了區(qū)域性、行業(yè)性協(xié)商代表的產(chǎn)生方式，進(jìn)一步完善了協(xié)商機(jī)制體制。為了更好的指導(dǎo)、幫助職工和企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，《辦法》第十四條規(guī)定：“工資集體協(xié)商的雙方可以聘請有關(guān)專業(yè)人員作為顧問。職工方可以要求上級工會派出的代表參加工資集體協(xié)商，人數(shù)不得超過協(xié)商代表的1/3；企業(yè)方可以要求工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會、商（協(xié)）會等企業(yè)組織派出的代表參加工資集體協(xié)商，人數(shù)不得超過協(xié)商代表的1/3”。此外，《辦法》還對企業(yè)工資集體協(xié)商內(nèi)容作了明確，第十六條對企業(yè)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、分配形式、工資水平、集體合同期限、違約責(zé)任和爭議解決途徑等協(xié)商內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，第十七條明確了企業(yè)工資集體協(xié)商應(yīng)參考的有關(guān)因素，包括當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工資指導(dǎo)線、地區(qū)行業(yè)平均工資水平、企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益、居民消費(fèi)價格指數(shù)等。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)商工作要求，注重保障職工合法權(quán)益?！掇k法》完善細(xì)化了現(xiàn)行工資集體協(xié)商有關(guān)工作措施，引入了勞動關(guān)系三方機(jī)制，確保協(xié)商工作落到實(shí)處，第七條規(guī)定： “縣級以上人力資源和社會保障部門依法對工資集體協(xié)商的開展和工資專項集體合同的簽訂、履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，會同工會、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)商（協(xié)）會通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究處理企業(yè)工資集體協(xié)商中的重大問題”。對于工資集體協(xié)商中可能產(chǎn)生的爭議，《辦法》也有明確規(guī)定，第二十七條規(guī)定：“企業(yè)或職工任何一方提出工資集體協(xié)商要約，另一方無正當(dāng)理由拒絕、拖延的，提出方可以通過勞動關(guān)系三方機(jī)制協(xié)調(diào)解決，或提請有管轄權(quán)的人力資源和社會保障部門責(zé)令限期改正”，第二十八條規(guī)定：“工資集體協(xié)商過程中發(fā)生爭議時，經(jīng)雙方協(xié)商仍不能達(dá)成一致的，一方或者雙方可以向有管轄權(quán)的人力資源和社會保障部門申請協(xié)調(diào)處理。人力資源和社會保障部門認(rèn)為必要時，也可以進(jìn)行協(xié)調(diào)。人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會與企業(yè)代表組織等方面的人員，共同協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)商爭議”。《辦法》還明確了企業(yè)工資集體協(xié)商的監(jiān)督管理，第三十條規(guī)定：“各級人力資源和社會保障部門、工會組織和企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對企業(yè)履行工資專項集體合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不履行工資專項集體合同或者違反工資專項集體合同約定，侵犯職工權(quán)益的，可要求企業(yè)限期改正，對拒不改正的，按照有關(guān)法律、法規(guī)處理”。
各位朋友，《辦法》的出臺，是我省企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)的一大成果。我們期望社會各界共同努力，把《辦法》學(xué)習(xí)好、宣傳好、實(shí)施好。我們相信，《辦法》實(shí)施后，我省的企業(yè)工資集體協(xié)商工作會更加規(guī)范有序，廣大勞動者的權(quán)益能更好的得到維護(hù)保障，勞資關(guān)系會更加和諧穩(wěn)定。
我的介紹完了，謝謝大家！
四川省工資集體協(xié)商工作情況通報
四川省總工會黨組成員、副主席武曉鵬
各位記者朋友、同志們：
大家上午好！非常高興能夠有機(jī)會同新聞界的朋友們見面，就學(xué)習(xí)宣傳貫徹《四川省企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》有關(guān)問題和大家交流。下面請允許我簡要介紹一下我省工資集體協(xié)商工作開展的情況。
就業(yè)是民生之本，收入是民生之源。工資收入是廣大職工的主要生活來源，廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。改革開放以來，我國收入分配制度改革不斷深化，以按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配格局逐步形成。但是我國居民收入在國民收入中的比重偏低，不同行業(yè)職工工資差距較大，企業(yè)生產(chǎn)一線崗位職工工資低且增長緩慢，企業(yè)經(jīng)營管理者與職工收入差距較大等現(xiàn)象還較為突出。黨中央、國務(wù)院高度重視保障和改善民生，積極推進(jìn)收入分配制度改革，國家“十二五”發(fā)展綱要明確提出要按照市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則，形成反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定機(jī)制和增長機(jī)制，著力構(gòu)建企業(yè)與職工“協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享”的和諧共贏的勞動關(guān)系。黨的十八大報告更是明確提出“推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，保護(hù)勞動所得”。
工資集體協(xié)商，是指職工方與企業(yè)或企業(yè)代表組織就工資分配制度、分配形式、工資水平及其調(diào)整幅度等事項進(jìn)行集體協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資專項集體合同的行為，是市場經(jīng)濟(jì)國家解決企業(yè)工資分配問題的通行做法，也是當(dāng)前我國建立職工維權(quán)機(jī)制的重要內(nèi)容。
我省建立工資集體協(xié)商制度的工作，起始于20世紀(jì)90年代。2000年，我省出臺了《四川省集體合同條例》，將工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長幅度、保險福利等作為集體合同的重要內(nèi)容加以推進(jìn)。2008年以來，全省各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方密切配合，以貫徹實(shí)施《勞動合同法》為契機(jī)，組織開展工資集體協(xié)商“百日攻堅”行動和“共同約定”行動，頂住地震災(zāi)害和國際金融危機(jī)的雙重壓力，積極推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè)。
特別是2010年以后，全省各級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方積極爭取黨政重視，采取多種行之有效的方式，切實(shí)推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。截止2012年9月，我省共簽訂工資專項集體合同84600份，覆蓋企業(yè)22.46萬家，覆蓋職工約949.6萬人。我省采取的措施主要有以下幾個方面：
一、注重營造工作環(huán)境，著力優(yōu)化工作格局
省委、省政府一貫高度重視勞動關(guān)系問題，堅持把推行工資集體協(xié)商作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要方面。2010年以來，省委常委會、省政府常務(wù)會先后3次專題聽取工資集體協(xié)商和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作匯報；省委省政府相繼召開全省工資集體協(xié)商工作電視電話會議、全省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會議和全省構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作經(jīng)驗(yàn)交流會議，省委辦、省政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的意見》，對工資集體協(xié)商工作進(jìn)行安排部署。省上和絕大多數(shù)市(州)都將工資集體協(xié)商作為完善分配制度改革的重要內(nèi)容，寫進(jìn)了本地“十二五”規(guī)劃。2012年，我省將包括工資集體協(xié)商在內(nèi)的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作納入省政府對市(州)政府目標(biāo)考核體系。
各市(州)黨委、政府切實(shí)加強(qiáng)對工資集體協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)，出臺推進(jìn)工資集體協(xié)商的文件，將工資集體協(xié)商工作納入目標(biāo)考核。資陽市委市政府將工資集體協(xié)商工作納入黨政目標(biāo)考核，作為市委市政府專項督查、人大政協(xié)專項檢查視察的重要內(nèi)容，以及企業(yè)年檢和相關(guān)榮譽(yù)獎項必備條件；眉山市委市政府規(guī)定，凡未開展工資集體協(xié)商的企業(yè)不得享受市和縣(區(qū))政府對企業(yè)的各類優(yōu)惠政策，包括財政獎勵補(bǔ)助資金、企業(yè)發(fā)展扶持資金、招商引資優(yōu)惠政策等，地方黨政在推進(jìn)工資集體協(xié)商中充分發(fā)揮了主導(dǎo)作用。
二、注重強(qiáng)化工作舉措，著力破解工作難題
我省按照“企業(yè)協(xié)商談增長，行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域協(xié)商談底線”的要求，將世界500強(qiáng)在川企業(yè)、中小型非公企業(yè)作為重點(diǎn)，分類別分層次有序推進(jìn)全省工資集體協(xié)商工作。
一是推進(jìn)世界500強(qiáng)在川企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。省總工會專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)世界500強(qiáng)在川企業(yè)建立健全工資集體協(xié)商制度和民主管理制度的意見》，對世界500強(qiáng)在川企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度提出具體要求。各級工會組織還選派機(jī)關(guān)干部、專職指導(dǎo)員，深入基層幫助企業(yè)建立工會組織并開展工資集體協(xié)商，使得目前在川世界500強(qiáng)企業(yè)中符合建制條件的82家企業(yè)，有76家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度，建制率達(dá)92.7％。經(jīng)過工資集體協(xié)商，沃爾瑪達(dá)州朝陽東路分店職工平均工資同比增長近20％；成都伊藤洋華堂通過集體協(xié)商，為職工增加了工資，使職工流失率從5％減少到1％。
二是推進(jìn)行業(yè)性區(qū)域性工資集體協(xié)商制度。我省現(xiàn)有企業(yè)大多是中小型非公企業(yè)，企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少，生產(chǎn)經(jīng)營狀況有好有壞，單獨(dú)開展工資集體協(xié)商有一定困難。針對這一實(shí)際，我們注重通過推進(jìn)行業(yè)性區(qū)域性工資集體協(xié)商，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商制度對中小企業(yè)的有效覆蓋。一方面，我們在行業(yè)比較集中的地區(qū)開展行業(yè)性工資集體協(xié)商，支持相關(guān)行業(yè)成立行業(yè)工會或行業(yè)工會聯(lián)合會，指導(dǎo)其與行業(yè)協(xié)會開展工資集體協(xié)商，確定行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)、增長幅度，解決同行業(yè)間無序競爭的問題。峨眉山市旅游行業(yè)經(jīng)過集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)職工工資平均漲幅在15％左右。另一方面，我們在中小企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)、社區(qū)開展區(qū)域性工資集體協(xié)商，指導(dǎo)園區(qū)、社區(qū)工會與園區(qū)企業(yè)協(xié)會等企業(yè)代表組織開展工資集體協(xié)商，確定園區(qū)、社區(qū)內(nèi)企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。巴中市巴州區(qū)草壩社區(qū)工會聯(lián)合會與社區(qū)企業(yè)推選出的資方代表協(xié)商，確定社區(qū)內(nèi)企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1320元，比巴中市最低工資標(biāo)準(zhǔn)高440元。截止目前，全省共簽訂行業(yè)性區(qū)域性工資專項集體合同9000余份，覆蓋企業(yè)15.6萬家，覆蓋職工446.6萬人。
三、注重健全工作機(jī)制，著力保障工作質(zhì)量
一是建立協(xié)商要約制度。每年3月由省人社廳、省總工會、省工商聯(lián)、省企聯(lián)共同發(fā)起“集中要約月”活動，有組織、有計劃、有目標(biāo)地推動各類企業(yè)依法開展工資集體協(xié)商。堅持集中要約與動態(tài)要約相結(jié)合，單個要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，體現(xiàn)要約形式的多樣性。去年“要約行動月”中，全省共新簽訂工資集體協(xié)議1萬余份，覆蓋企業(yè)5萬余家。資陽市安岳縣舉辦了工資集體協(xié)商百家企業(yè)集中簽約儀式，100多家企業(yè)的企業(yè)方代表和職工方代表在集中要約行動中達(dá)成的工資專項集體合同上進(jìn)行了簽字蓋章。
二是落實(shí)督促檢查制度。全省不斷完善工資集體協(xié)商日常監(jiān)督檢查制度，形成每季度開展一次抽查，每半年組織一次互查，每年組織一次全面檢查的定期督促檢查制度。全省絕大數(shù)市(州)、縣(市、區(qū)