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未來五年,我省培育千家創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)

發(fā)布日期:2013-07-15    來源:  瀏覽次數(shù):332
核心提示:未來五年,我省培育千家創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)
 

省委省政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略增強(qiáng)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力的意見》首次提出自覺創(chuàng)新理念,瞄準(zhǔn)創(chuàng)新主體能力不強(qiáng)、區(qū)域不平衡等問題出臺(tái)系列有針對(duì)性的新規(guī)新政——

     
當(dāng)前,我省已進(jìn)入由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過渡的發(fā)展階段。近日,省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略增強(qiáng)四川轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力的意見》明確指出,突出科技支撐引領(lǐng)作用,到2020年,創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最重要力量。

      
如何激活創(chuàng)新力量,驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展?

      
自覺創(chuàng)新理念首次被提出,即變要我創(chuàng)新我要?jiǎng)?chuàng)新?!兑庖姟菲鸩莘?、省科技廳相關(guān)人士表示,轉(zhuǎn)變須有創(chuàng)新動(dòng)力,即利益驅(qū)動(dòng)。瞄準(zhǔn)我省創(chuàng)新主體能力不強(qiáng)、區(qū)域不平衡、科研院所及科技人員等創(chuàng)新活力未被激活等突出問題,《意見》出臺(tái)了系列有針對(duì)性的新規(guī)新政。

      
系列政策支持企業(yè)創(chuàng)新

      
《意見》明確提出,未來五年,我省將基本形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,大中型工業(yè)企業(yè)平均研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例提高到1.5%

      
為什么是1.5%?據(jù)了解,2011年,我省這一比例只有0.5%,全國是1%,發(fā)達(dá)國家則在2%-3%左右。“2005年我省曾達(dá)到1.5%的水平,此后卻不斷下滑。省科技廳相關(guān)人士分析,企業(yè)不愿投入創(chuàng)新,原因有多方面。一是研發(fā)投入可能不會(huì)帶來利潤,企業(yè)為回避風(fēng)險(xiǎn),只愿模仿、改造;二是全球金融危機(jī)影響了企業(yè)利潤水平,造成企業(yè)創(chuàng)新投入下降;三是我省傳統(tǒng)行業(yè)居多,創(chuàng)新投入意識(shí)不足。事實(shí)上,在全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出方面,四川政府的投入超過了企業(yè)。

      
必須使企業(yè)成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果應(yīng)用的主體。為此,我省將出臺(tái)系列逗硬政策措施支持企業(yè)創(chuàng)新。包括制定全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系,建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制,吸納企業(yè)參與在川實(shí)施的國家和省級(jí)科技項(xiàng)目的決策;產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的重大科技項(xiàng)目全部由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施;增大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金規(guī)模等。

      
依托科技力量,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),我省將深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新牽引升級(jí)工程,以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為主攻方向,通過突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),打通技術(shù)鏈,完善產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

      
建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新小高地

      
過去,四川創(chuàng)新資源大多集中在成都。為全面激活創(chuàng)新發(fā)展極,《意見》提出實(shí)施區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范工程,形成多點(diǎn)多極發(fā)展新格局。

      
此前,省政府已出臺(tái)明確的政策措施,支持建設(shè)綿陽科技城軍民融合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。
      
      
對(duì)于備受關(guān)注的天府新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),《意見》明確提出,以成都高新區(qū)為載體,推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)、科技金融創(chuàng)新、科技成果處置權(quán)和收益權(quán)、科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理等先行先試,并爭取開展高等學(xué)校和科研院所科技成果投資入股、文化科技融合企業(yè)認(rèn)定等改革試點(diǎn);規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),建成開放型國際化的科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)高地,匯集、整合和利用創(chuàng)新要素的區(qū)域中樞,率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,打造西部硅谷。

      
按多極推進(jìn)、局部突破的理念,我省還將圍繞特色產(chǎn)業(yè),加快把攀西、川南、川東北三大新興增長極建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展特色區(qū)。即以國家攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體,推進(jìn)我省釩鈦資源綜合開發(fā)利用;支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造白酒和能源化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群;重點(diǎn)推進(jìn)川東北天然氣化工、清潔能源和石油等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)我國西部重要能源化工基地。

      
我省還將依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建設(shè)成德綿樂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、攀西釩鈦稀土產(chǎn)業(yè)帶和一批高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)化基地,全面提升次級(jí)市州創(chuàng)新能力,建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新小高地。

      
實(shí)行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)新機(jī)制

      
通過機(jī)制體制創(chuàng)新,給科技人員松綁,為科技成果讓路,《意見》有諸多著墨:

      
我省將分類開展科研院所體制改革試點(diǎn),包括堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)類院所企業(yè)化轉(zhuǎn)制改革方向,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,建立市場導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制;推進(jìn)公益類、基礎(chǔ)研究類院所建立現(xiàn)代科研院所制度,支持有條件的推行理事會(huì)制度;引導(dǎo)和鼓勵(lì)省屬行業(yè)科研院所深化科技體制改革,整體或部分進(jìn)入大型骨干企業(yè)。

      
建立全面放開的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,促進(jìn)科技成果按照市場機(jī)制無障礙向在川企業(yè)流動(dòng),并推動(dòng)企業(yè)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。

      
最大的亮點(diǎn)是實(shí)行職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)新機(jī)制。此前,在職單位永久擁有科技成果的歸屬權(quán)。《意見》明確,一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果,成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有成果轉(zhuǎn)化處置權(quán),轉(zhuǎn)化收益中至少70%歸成果完成人或團(tuán)隊(duì)所有。

 

來源:四川日報(bào)

 

 

 

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