24日下午，四川新聞網(wǎng)記者從成都市人民政府新聞辦公室獲悉，作為成都市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新“六大工程”、建設(shè)國際知名創(chuàng)新型城市的重要舉措之一——2014年成都市第一批科技項目資助申報工作，已于4月24日正式啟動。
據(jù)悉，成都市初步計劃每年拿出約10億元財政資金推動實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“六大工程”，并創(chuàng)新財政投入方式、優(yōu)化科技服務(wù)方式，引導(dǎo)全社會資金更多地投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，為實施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市提供強(qiáng)勁的驅(qū)動力。
“六大工程” 加快科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展
作為國務(wù)院確定的西南地區(qū)科技中心、科技部批準(zhǔn)的首批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，成都市在創(chuàng)新體系、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新能力等方面都具有比較優(yōu)勢，近年來深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐和引領(lǐng)作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化以及自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的支持力度，僅去年一年，市級科技項目立項就達(dá)1773項，資助經(jīng)費(fèi)4.27億元，有力推動了科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年，成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破5100億元，同比增長25.1%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2500多億元，同比增長45.6%。
今年2月出臺的《中共成都市委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》，創(chuàng)造性地提出了市場化、法治化、現(xiàn)代化、國際化和強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動“四化一驅(qū)動”的改革路線設(shè)計，其中，“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動”被視為一大亮點(diǎn)。
根據(jù)《成都市加快科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施方案（2014—2017年）》，成都市將突出科技經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展主線和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略任務(wù)，深入推進(jìn)“企業(yè)能力提升工程”、“產(chǎn)業(yè)升級牽引工程”、“區(qū)域創(chuàng)新示范工程”、“校（院）地協(xié)同創(chuàng)新工程”、“科技人才發(fā)展工程”和“創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程”等六大科技創(chuàng)新工程，實現(xiàn)建成領(lǐng)先西部、全國一流、國際知名的創(chuàng)新型城市的目標(biāo)。
六個方面面向全市公開征集和遴選
據(jù)悉，4月24日正式啟動的2014年成都市首批科技項目資助申報，進(jìn)一步優(yōu)化了項目類別設(shè)置，將緊緊圍繞科技創(chuàng)新“六大工程”展開，面向全市公開征集和遴選。
一是企業(yè)能力提升工程方面，圍繞全面提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化能力，重點(diǎn)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品（包括技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新產(chǎn)品）和重點(diǎn)新產(chǎn)品（包括技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新產(chǎn)品）研發(fā)補(bǔ)貼，資助額度分別為100萬元、20萬元，其中，生物醫(yī)藥企業(yè)新藥研制按臨床試驗進(jìn)度分階段獨(dú)立資助，累計最高可獲得420萬元補(bǔ)貼；同時，開展國家科技計劃項目成都市配套資助，促進(jìn)國家重大科技成果在蓉轉(zhuǎn)化實施，資助額度最高可達(dá)200萬元。
二是產(chǎn)業(yè)升級牽引工程方面，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新、科技應(yīng)用示范工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制等項目，以產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)突破為抓手，分類推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以及都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項目資助額度最高可達(dá)1000萬元。
三是區(qū)域創(chuàng)新示范工程方面，重點(diǎn)支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺及科技金融服務(wù)體系建設(shè)等，分類推進(jìn)國家級產(chǎn)業(yè)基地領(lǐng)先發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)（市）縣提質(zhì)發(fā)展、全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競相發(fā)展。目前，成都高新區(qū)、天府新區(qū)成都片區(qū)、成都經(jīng)開區(qū)等13個區(qū)縣已啟動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接和協(xié)同，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)項目資助額度最高可達(dá)1000萬元。
四是校院地協(xié)同創(chuàng)新工程方面，重點(diǎn)開展協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)、技術(shù)交易補(bǔ)貼等，支持高校院所發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立校院地協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動高校人才服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)高校創(chuàng)新資源開放共享。技術(shù)交易補(bǔ)貼額度最高可達(dá)200萬元。
五是科技人才發(fā)展工程方面，重點(diǎn)鼓勵高校院所科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)科技成果本地轉(zhuǎn)化，將根據(jù)情況分別給予100萬元、20萬元、10萬元資助，并支持引進(jìn)聚集高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、培育創(chuàng)新人才和技能型人才，將成都建設(shè)成為中西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地和科技人才高地。
六是創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程方面，將支持構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)化基地”的科技孵化培育體系，分別給予創(chuàng)業(yè)苗圃30萬元、企業(yè)孵化器50萬元、企業(yè)加速器100萬元、產(chǎn)業(yè)化基地500萬元的資助。引導(dǎo)社會資金、金融資本對創(chuàng)新領(lǐng)域的投入，對獲得天使投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)按投資額的10%、最高100萬元給予資助；對天使投資人或風(fēng)險投資基金管理人對種子期、初創(chuàng)期企業(yè)投資額相對應(yīng)的個人收入所產(chǎn)生的個人所得稅額給予資助。對企業(yè)獲得信用融資、股權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款實際發(fā)生擔(dān)保費(fèi)用給予最高20萬元資助，并對其發(fā)生的貸款利息給予最高50萬元的資助。對在“新三板”掛牌上市的科技企業(yè)給予50萬元補(bǔ)貼。同時，將開展科技惠民、知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、專利、國際科技合作、科學(xué)技術(shù)獎勵、軟科學(xué)研究資助。
產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的科研項目實行“市場驗收、政府補(bǔ)貼”
成都市科技局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上述圍繞科技創(chuàng)新“六大工程”展開的科技項目資助申報，除類別設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化、實現(xiàn)科技計劃項目類別與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略總體部署的有效對接外，還在項目形成方式、財政投入、服務(wù)方式等方面有所創(chuàng)新。
今年，成都市科技局改革科技項目形成機(jī)制，初步建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目立項、實施和評價的機(jī)制，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品和重點(diǎn)新產(chǎn)品以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的實行研發(fā)后補(bǔ)貼，探索形成了產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)明確的科研項目“企業(yè)出題、先行投入、市場驗收、政府補(bǔ)貼”的支持模式。進(jìn)一步創(chuàng)新財政科技投入的配置方式，增大了科技金融等間接資助以及企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助類項目的比重，引導(dǎo)全社會資金更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
同時，進(jìn)一步規(guī)范了項目申報、評審、立項、撥款、監(jiān)理、驗收和績效評估。市科技局根據(jù)科技項目工作特點(diǎn)，對項目申報系統(tǒng)進(jìn)行了全面改版升級，申報單位在申報系統(tǒng)內(nèi)能即時獲取項目進(jìn)展信息，全面實現(xiàn)申報、評審、立項、合同簽訂、撥款、監(jiān)理、驗收和績效評估全過程信息化管理，確保了項目評審、立項公開透明，提高了項目組織實施效率。
為便于企事業(yè)單位利用新媒體技術(shù)了解科技政策，成都市科技局還推出了“科創(chuàng)通”服務(wù)移動終端服務(wù)系統(tǒng)，各單位可通過此終端系統(tǒng)及時獲取項目申報、評審、立項、合同簽訂、撥款、監(jiān)理、驗收和績效評估全過程信息，及時掌握項目進(jìn)展情況。
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科技項目申報程序
申報項目請登陸成都市科學(xué)技術(shù)局（知識產(chǎn)權(quán)局）官方網(wǎng)站（http://www.cdst.gov.cn），點(diǎn)擊進(jìn)入 “成都市科技項目申報系統(tǒng)”，或者直接登陸“成都市科技項目申報系統(tǒng)”（http://kjxm.cdst.gov.cn）進(jìn)行項目申報。2014年科技項目全部實行網(wǎng)上申報。
（一）申報身份獲取
項目負(fù)責(zé)人、申報單位登錄申報系統(tǒng)進(jìn)行身份注冊，并完善相關(guān)信息后方可進(jìn)行項目申報。已注冊過的單位和個人憑用戶名和密碼登錄，不需再注冊。
（二）項目填報和審核
項目負(fù)責(zé)人登錄申報系統(tǒng)，憑用戶名和密碼，根據(jù)指南要求在線填寫，由所在單位審核后提交。經(jīng)推薦單位和市科技局服務(wù)窗口審查后，項目負(fù)責(zé)人打印項目紙質(zhì)申報材料，簽署單位意見并加蓋單位公章（如聯(lián)合申報需加蓋合作單位公章）。
（三）項目推薦和報送
申報材料經(jīng)推薦單位審查蓋章后，申報單位按照項目指南的要求報送至受理部門。
（四）項目申報時限
評審類項目申報截止時間為2014年6月30日；審核類項目實行常年受理申報。