國(guó)務(wù)院支持外貿(mào)政策已經(jīng)啟動(dòng)。16日，商務(wù)部在例行新聞發(fā)布會(huì)上透露，正在會(huì)同有關(guān)部門細(xì)化國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
據(jù)介紹，完善出口退稅分擔(dān)機(jī)制、推進(jìn)貿(mào)易便利化、擴(kuò)大出口信保規(guī)模、整頓和規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、支持中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、改善融資服務(wù)等6項(xiàng)，成為商務(wù)部近期工作的重點(diǎn)。專家分析，上述6項(xiàng)工作都不是新提法，但都是與外貿(mào)企業(yè)生存發(fā)展息息相關(guān)的難題。
未來(lái)外貿(mào)形勢(shì)謹(jǐn)慎樂(lè)觀
雖然4月份我國(guó)外貿(mào)仍呈“雙降”態(tài)勢(shì)，但降幅明顯收窄，我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)轉(zhuǎn)好跡象正在顯現(xiàn)。按美元計(jì)，我國(guó)4月份進(jìn)出口已經(jīng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)16日表示，由于歐盟、美國(guó)、日本、東盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或者趨于好轉(zhuǎn)，進(jìn)口需求逐步回升。4月當(dāng)月，我國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴的出口都保持了增長(zhǎng)，除日本外，增幅都高于全國(guó)的平均水平。
從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，近幾個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放出越來(lái)越多的積極信號(hào)，也帶動(dòng)了各類進(jìn)口的增長(zhǎng)。4月份，原油、大豆、鐵礦砂、初級(jí)形狀的塑料、鋼材、銅材、木材、橡膠等大宗原材料的進(jìn)口增速比3月份都有不同程度的提高，共拉動(dòng)進(jìn)口增速提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)。
沈丹陽(yáng)表示，“對(duì)接下來(lái)的外貿(mào)形勢(shì)，我們總體上是持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的判斷，有信心通過(guò)艱苦努力實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)。”
切實(shí)支持中小外貿(mào)企業(yè)
“外貿(mào)發(fā)展不僅對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)至關(guān)重要，而且有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合。”15日國(guó)務(wù)院下發(fā)的《意見》也指出，目前外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)需要付出艱苦努力。
為支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，《意見》列出16條措施，并逐條下發(fā)給相關(guān)部委。沈丹陽(yáng)表示，商務(wù)部正在會(huì)同有關(guān)部門細(xì)化外貿(mào)新“國(guó)16條”。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任、研究員白明表示，商務(wù)部近期重點(diǎn)進(jìn)行的6項(xiàng)工作并非新提法，但都是與外貿(mào)企業(yè)息息相關(guān)的重要問(wèn)題。
“以出口退稅為例，就是一個(gè)難解決的老問(wèn)題，其中涉及到中央負(fù)擔(dān)多少、地方負(fù)擔(dān)多少的問(wèn)題。”白明介紹，之前有呼聲希望中央多負(fù)擔(dān)一些，但分稅制改革后，不少稅種被地方政府收取走了。另外，現(xiàn)在還存在不少都是異地出口、異地報(bào)關(guān)的問(wèn)題，再加上跨境電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，出口退稅機(jī)制如何理順、如何分擔(dān)是個(gè)需要解決的政策難點(diǎn)。
在支持中小外貿(mào)企業(yè)方面，白明介紹，實(shí)際上我國(guó)對(duì)中小企業(yè)一直是支持的，不少地方都設(shè)立中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)基金、為中小企業(yè)提供各種平臺(tái)和服務(wù)等，但支持力度明顯不夠。其中，融資難是中小外貿(mào)企業(yè)面臨的難題之一。
白明說(shuō)，改善中小外貿(mào)企業(yè)融資難問(wèn)題，需要投融資體制改革進(jìn)行配套，使得資金更多流向真正需要資金的中小企業(yè)。
收費(fèi)減免應(yīng)著眼長(zhǎng)效機(jī)制
值得注意的是，針對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，商務(wù)部從現(xiàn)在起到7月中旬，將召開各相關(guān)部門工作任務(wù)分解協(xié)調(diào)會(huì)議，推動(dòng)各部門分別制定工作方案，對(duì)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)開展自查，并派出聯(lián)合工作組開展檢查和督導(dǎo)。
白明介紹，我國(guó)進(jìn)出口實(shí)際上涉及商檢、海關(guān)等多個(gè)部門，每個(gè)部門都存在收費(fèi)情況。2012年9月份開始，減免了4個(gè)月的海關(guān)收費(fèi)，確實(shí)刺激了增長(zhǎng)；去年年終，又減免了幾個(gè)月的出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用，但這些減免費(fèi)用都屬于臨時(shí)性減免。“未來(lái)的進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)減免，更應(yīng)該著眼于長(zhǎng)效機(jī)制。”白明解釋。