2008年經(jīng)濟危機至今已有大約6個年頭，跨度之長超過了大部分政府人士和學(xué)者的預(yù)期。期間大規(guī)模的經(jīng)濟刺激所造成的大規(guī)模產(chǎn)能過剩消耗了大量社會資源，社會各界都清醒地認識到：各種刺激政策不過是短期的止疼劑，要真正走出經(jīng)濟危機的陰霾，實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國夢”則需要以強大的創(chuàng)新作為支撐。當(dāng)前，中小企業(yè)因為數(shù)量眾多、創(chuàng)新活躍而成為推動創(chuàng)新的重要力量。而提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力則需要在認清中小企業(yè)創(chuàng)新趨勢的基礎(chǔ)上，不斷提高制度對中小企業(yè)創(chuàng)新的支撐力。
一、中小企業(yè)創(chuàng)新的基本趨勢
“大企業(yè)是創(chuàng)新主力”這一論斷至今仍有不少擁躉，大企業(yè)所擁有的巨大的創(chuàng)新資源和市場資源似乎很能佐證這一觀點。但是著名學(xué)者阿科斯(ACS，Z.J.)統(tǒng)計了1982年創(chuàng)新最多的一些行業(yè)，發(fā)現(xiàn)在制藥、照相設(shè)備等行業(yè)中大企業(yè)更具創(chuàng)新優(yōu)勢，而在計算機和程序控制儀器方面，中小企業(yè)更具創(chuàng)新優(yōu)勢。目前，中小企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，我國2013年超過70%的發(fā)明專利是由中小企業(yè)完成。
社會發(fā)展為中小企業(yè)創(chuàng)新提供了強大的支撐。上世紀施樂(Xerox)公司發(fā)明了復(fù)印機，施樂公司幾乎要克服復(fù)印機從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的所有技術(shù)難題：成像技術(shù)、墨粉、復(fù)印過程中溫度控制技術(shù)等等。為了解決復(fù)印機因價格昂貴所產(chǎn)生的銷售問題，施樂公司采取了根據(jù)復(fù)印數(shù)量收取租賃費的銷售策略，并組織力量開發(fā)計數(shù)器?？梢哉f，施樂公司成功銷售復(fù)印機需要進行一連串的創(chuàng)新，每個創(chuàng)新都對企業(yè)最終能否成功銷售復(fù)印機具有決定性的影響，而所有這些創(chuàng)新幾乎全是由施樂公司單獨完成。目前，由于整個社會交易成本不斷降低，中小企業(yè)可利用的社會創(chuàng)新資源逐漸增多，企業(yè)只需要在核心環(huán)節(jié)保持較強的創(chuàng)新優(yōu)勢，其他創(chuàng)新資源則可以通過市場獲得。也正因如此，小米公司、360公司等一批企業(yè)都取得了驚人的商業(yè)成就。
整個社會對微小創(chuàng)新的利用水平和利用能力都有了很大的提高。喬布斯(Steve Jobs)是一個偉大的企業(yè)家，他的偉大之處不僅僅在于他給我們提供了基于互聯(lián)網(wǎng)的電子產(chǎn)品，還在于創(chuàng)造了一個社會化分工程度很高，但交易成本極其低廉的商業(yè)模式。在這個商業(yè)模式中，幾十萬個中小企業(yè)作為一個個獨立決策單位在蘋果商店(App Store)中銷售軟件及其他數(shù)字產(chǎn)品，這些中小企業(yè)既保持了創(chuàng)新活力和生產(chǎn)效率，同時也為提高蘋果產(chǎn)品的應(yīng)用體驗和競爭力做出了貢獻。這種商業(yè)模式出現(xiàn)以后，很快就成為各個企業(yè)競相模仿的對象。即使是大企業(yè)，也需要不斷吸收中小企業(yè)的創(chuàng)新成果來提升企業(yè)的競爭力。
企業(yè)在制度結(jié)構(gòu)上更趨扁平化。也正是因為社會對微創(chuàng)新的利用能力有了很大的提高，企業(yè)只需要在核心能力方面保持競爭優(yōu)勢就有可能勝出。這種趨勢對已有大企業(yè)也形成反制，要求大企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上做出相應(yīng)的調(diào)整。從大的企業(yè)來看，建立金字塔式的組織結(jié)構(gòu)以指揮大量的人力和物力相互配合進行生產(chǎn)的模式正在被淘汰：生產(chǎn)鏈條的各個環(huán)節(jié)可以使用機器來代替人力。在組織結(jié)構(gòu)上，則需要根據(jù)生產(chǎn)情況細分各個生產(chǎn)單元、減少組織結(jié)構(gòu)的層級以促進信息傳遞和激勵生產(chǎn)。從這個角度看，大型企業(yè)更類似于內(nèi)部的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的平臺。
二、中小企業(yè)創(chuàng)新需要強有力的制度支撐
當(dāng)前，世界各主要國家在支持中小企業(yè)創(chuàng)新方面取得了一些共識，但是，不同國家的制度在中小企業(yè)創(chuàng)新方面的承載力卻有著很大的差異。在中小企業(yè)早期發(fā)展階段，中小企業(yè)創(chuàng)新不會導(dǎo)致利益和分配格局上的重大變化，各種力量還都能夠以包容和欣賞的眼光來看待這一新生事物。但是，重大的創(chuàng)新將導(dǎo)致利益和分配格局的根本改變，各種非市場競爭的手段就可能會大量出現(xiàn)。在這種情況下，如果制度沒有足夠的包容性，創(chuàng)新就有可能成為制度的對立面，成為制度打擊的對象;如果制度沒有足夠的支撐力，創(chuàng)新所產(chǎn)生的利益糾葛足以壓垮相應(yīng)的創(chuàng)新平臺，其間被損毀的不僅僅是企業(yè)，而且還有企業(yè)家。
從中小企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)制度來看，一是內(nèi)部制度，主要是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。好的內(nèi)部制度使各個利益相關(guān)者形成了共容的利益結(jié)構(gòu)，企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展能夠符合各相關(guān)者的利益，他們都能以企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展的大局為重，不至于因為雞毛蒜皮的小事就阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
二是企業(yè)外部的制度。主要是金融制度、法律制度等。如果沒有和創(chuàng)新相匹配的金融制度，中小企業(yè)的創(chuàng)新也僅僅是“發(fā)燒友”的私人藏品，轉(zhuǎn)變不成推動社會進步和消費結(jié)構(gòu)升級的商品。如果沒有法律制度公正無偏的執(zhí)行，創(chuàng)新各方就不會形成合理的預(yù)期，在創(chuàng)新早期階段所產(chǎn)生的利益沖突已足以毀損持續(xù)的創(chuàng)新能力。
三是社會主流的意識形態(tài)。各種差異化的創(chuàng)新成果只是社會主流人群生活狀況的產(chǎn)品化，是通過產(chǎn)品的形式反映了社會主流人群的生活狀況。各種矛盾的、沖突的、分裂的生活狀況難以生產(chǎn)出來具有較高創(chuàng)新水平的產(chǎn)品。此外，主流意識形態(tài)對于創(chuàng)新中的沖突的調(diào)和有著重要的影響。
三、阻礙我國中小企業(yè)創(chuàng)新的主要因素
在我國近幾十年的經(jīng)濟發(fā)展中，公有與私營、計劃和市場、政府和企業(yè)之間的關(guān)系始終是矛盾的統(tǒng)一體。我國通過產(chǎn)權(quán)多元化和市場取向的改革釋放了居民對財富的追求，經(jīng)濟由此取得了驚人的進步。當(dāng)前，只有進一步提升制度對創(chuàng)新的支撐力，才會取得進一步的經(jīng)濟成就，為此需要關(guān)注以下幾個方面。
過度的管制減少了企業(yè)的創(chuàng)新空間。管制和市場經(jīng)濟之間存在著天然的對立，應(yīng)該來說，除了極個別危害社會公共安全的領(lǐng)域之外，大部分的生產(chǎn)和市場都應(yīng)該放開。但是我國作為計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的國家，各種門檻性和差別化的補貼政策不計其數(shù)。即使是在改革中取消一部分管制政策，但是相關(guān)聯(lián)的政策仍然能夠獨立發(fā)揮作用。我國目前一些產(chǎn)業(yè)被外資主導(dǎo)的原因正是對單一所有制的追求和過度的行業(yè)管制的結(jié)果。
大量的政府扶持政策降低了企業(yè)家創(chuàng)新的熱情。盡管政府對中小企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新方面取得了一些共識，一些地方政府對中小企業(yè)的創(chuàng)新給予了大量的資金和土地的支持，一些地方甚至大量采用“一企一策”的針對性政策。但是，不容忽視的是，由此所產(chǎn)生的巨大的社會交易成本：不少企業(yè)產(chǎn)生了對政府支持的依賴、企業(yè)對真正符合市場需求創(chuàng)新的冷落及企業(yè)家精神的衰落。
過重的企業(yè)負擔(dān)占據(jù)了太多的企業(yè)創(chuàng)新資源。我國企業(yè)負擔(dān)過重，稅、費、捐、罰及各種隱形負擔(dān)使企業(yè)不堪重負，過重的企業(yè)負擔(dān)占據(jù)了企業(yè)創(chuàng)新的資源。更為嚴重的是，過重的企業(yè)負擔(dān)使企業(yè)大面積存在偷漏稅行為，這種情況又惡化了企業(yè)的預(yù)期，企業(yè)不愿意在創(chuàng)新方面進行大規(guī)模的投資。
總之，中華民族富有創(chuàng)新精神，這是實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大中國夢的基礎(chǔ)。但是，從創(chuàng)新的社會性來看，只有創(chuàng)業(yè)才是創(chuàng)新精神最適合社會發(fā)展的表達方式，是個人目標和社會目標完美結(jié)合。為此，我們需要提升制度支撐力，使中小企業(yè)各種創(chuàng)新活動都能夠順利轉(zhuǎn)化為推動民族復(fù)興的力量。