黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是中央在新的發(fā)展階段確立的立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵、帶動(dòng)整體的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。為加快實(shí)施這一戰(zhàn)略,特制定本綱要。
一、戰(zhàn)略背景
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)就是創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結(jié)合,推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更精細(xì)、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是國家命運(yùn)所系。國家力量的核心支撐是科技創(chuàng)新能力。創(chuàng)新強(qiáng)則國運(yùn)昌,創(chuàng)新弱則國運(yùn)殆。我國近代落后挨打的重要原因是與歷次科技革命失之交臂,導(dǎo)致科技弱、國力弱。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),必須真正用好科學(xué)技術(shù)這個(gè)最高意義上的革命力量和有力杠桿。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是世界大勢(shì)所趨。全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事變革加速演進(jìn),科學(xué)探索從微觀到宇觀各個(gè)尺度上向縱深拓展,以智能、綠色、泛在為特征的群體性技術(shù)革命將引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整,顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),正在重塑世界競(jìng)爭(zhēng)格局、改變國家力量對(duì)比,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為許多國家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心戰(zhàn)略。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇,也面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。惟有勇立世界科技創(chuàng)新潮頭,才能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是發(fā)展形勢(shì)所迫。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),傳統(tǒng)發(fā)展動(dòng)力不斷減弱,粗放型增長方式難以為繼。必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)打造發(fā)展新引擎,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),持續(xù)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,開辟我國發(fā)展的新空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。
當(dāng)前,我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展已具備發(fā)力加速的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力,科技發(fā)展正在進(jìn)入由量的增長向質(zhì)的提升的躍升期,科研體系日益完備,人才隊(duì)伍不斷壯大,科學(xué)、技術(shù)、工程、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力快速提升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生持續(xù)改善和國防現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)創(chuàng)新提出了巨大需求。龐大的市場(chǎng)規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系、多樣化的消費(fèi)需求與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)新效率的提升相結(jié)合,為創(chuàng)新提供了廣闊空間。中國特色社會(huì)主義制度能夠有效結(jié)合集中力量辦大事和市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了根本保障。
同時(shí)也要看到,我國許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端,一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,發(fā)達(dá)國家在科學(xué)前沿和高技術(shù)領(lǐng)域仍然占據(jù)明顯領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),我國支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、引領(lǐng)未來發(fā)展的科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備亟待加強(qiáng)。適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體制機(jī)制亟待建立健全,企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足,創(chuàng)新體系整體效能不高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未真正轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新的軌道??萍既瞬抨?duì)伍大而不強(qiáng),領(lǐng)軍人才和高技能人才缺乏,創(chuàng)新型企業(yè)家群體亟需發(fā)展壯大。激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)氛圍仍需進(jìn)一步培育和優(yōu)化。
在我國加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的關(guān)鍵階段,必須始終堅(jiān)持抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來,讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會(huì)的共同行動(dòng),走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展新路徑,為我國未來十幾年乃至更長時(shí)間創(chuàng)造一個(gè)新的增長周期。
二、戰(zhàn)略要求
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路,解放思想、開放包容,把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為國家的優(yōu)先戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新,以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,以高效率的創(chuàng)新體系支撐高水平的創(chuàng)新型國家建設(shè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)基本原則
緊扣發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),明確我國創(chuàng)新發(fā)展的主攻方向,在關(guān)鍵領(lǐng)域盡快實(shí)現(xiàn)突破,力爭(zhēng)形成更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
深化改革。堅(jiān)持科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力,強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接,遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,構(gòu)建支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的良好環(huán)境。
強(qiáng)化激勵(lì)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng),落實(shí)以人為本,尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價(jià)值,激發(fā)各類人才的積極性和創(chuàng)造性,加快匯聚一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。
擴(kuò)大開放。堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新,最大限度用好全球創(chuàng)新資源,全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢(shì),力爭(zhēng)成為若干重要領(lǐng)域的引領(lǐng)者和重要規(guī)則制定的參與者。
(三)戰(zhàn)略目標(biāo)
分三步走:
第一步,到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列,基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系,有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
——創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端,成長起一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群??萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上,知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。
——自主創(chuàng)新能力大幅提升。形成面向未來發(fā)展、迎接科技革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新布局,突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全的一系列重大瓶頸問題,初步扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)長期受制于人的被動(dòng)局面,在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì),為國家繁榮發(fā)展提供戰(zhàn)略儲(chǔ)備、拓展戰(zhàn)略空間。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%。
——創(chuàng)新體系協(xié)同高效??萍寂c經(jīng)濟(jì)融合更加順暢,創(chuàng)新主體充滿活力,創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接,創(chuàng)新治理更加科學(xué),創(chuàng)新效率大幅提高。
——創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格,形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和文化氛圍。
第二步,到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列,發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端。不斷創(chuàng)造新技術(shù)和新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)、新需求和新市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展、更高質(zhì)量的就業(yè)、更高水平的收入、更高品質(zhì)的生活。
——總體上扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面。在若干戰(zhàn)略領(lǐng)域由并行走向領(lǐng)跑,形成引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展的中國學(xué)派,產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展和人類文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)成果。攻克制約國防科技的主要瓶頸問題。研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.8%。
——國家創(chuàng)新體系更加完備。實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、相互促進(jìn)。
——創(chuàng)新文化氛圍濃厚,法治保障有力,全社會(huì)形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉不斷涌流的生動(dòng)局面。
第三步,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國,成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,為我國建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。
——科技和人才成為國力強(qiáng)盛最重要的戰(zhàn)略資源,創(chuàng)新成為政策制定和制度安排的核心因素。
——勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)生產(chǎn)力提高主要依靠科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高、能源資源消耗低、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。國防科技達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
——擁有一批世界一流的科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè),涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國際頂尖水平的科學(xué)大師,成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要聚集地。
——創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化,尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、包容多元成為全社會(huì)的共同理念和價(jià)值導(dǎo)向。
三、戰(zhàn)略部署
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)性的變革,要按照“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變”進(jìn)行布局,構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。
雙輪驅(qū)動(dòng)就是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新,補(bǔ)短板首先要補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板??茖W(xué)發(fā)現(xiàn)對(duì)技術(shù)進(jìn)步有決定性的引領(lǐng)作用,技術(shù)進(jìn)步有力推動(dòng)發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律。要明確支撐發(fā)展的方向和重點(diǎn),加強(qiáng)科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān),形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。體制機(jī)制創(chuàng)新要調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等三方面體制機(jī)制改革,最大限度釋放創(chuàng)新活力。
一個(gè)體系就是建設(shè)國家創(chuàng)新體系。要建設(shè)各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置的生態(tài)系統(tǒng),形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障。明確企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等各類創(chuàng)新主體功能定位,構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),建設(shè)軍民融合的國防科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái);改進(jìn)創(chuàng)新治理,進(jìn)一步明確政府和市場(chǎng)分工,構(gòu)建統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源的機(jī)制;完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系、保護(hù)創(chuàng)新的法律制度,構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
六大轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變;發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領(lǐng)跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”、“領(lǐng)跑”為主轉(zhuǎn)變;資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變。
四、戰(zhàn)略任務(wù)
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力提升的核心關(guān)鍵、社會(huì)發(fā)展的緊迫需求、國家安全的重大挑戰(zhàn),采取差異化策略和非對(duì)稱路徑,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的任務(wù)部署。
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
加快工業(yè)化和信息化深度融合,把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基點(diǎn),推進(jìn)各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng)新,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開放兼容、自主可控、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。
(二)強(qiáng)化原始創(chuàng)新,增強(qiáng)源頭供給
堅(jiān)持國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)探索目標(biāo)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局的科學(xué)問題研究部署,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,提升我國科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平,支撐產(chǎn)業(yè)變革和保障國家安全。
(三)優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局,打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極
聚焦國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以創(chuàng)新要素的集聚與流動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理分工,推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力整體提升。
(四)深化軍民融合,促進(jìn)創(chuàng)新互動(dòng)
按照軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體要求,發(fā)揮國防科技創(chuàng)新重要作用,加快建立健全軍民融合的創(chuàng)新體系,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展新格局。
(五)壯大創(chuàng)新主體,引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展
明確各類創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位,激發(fā)主體活力,系統(tǒng)提升各類主體創(chuàng)新能力,夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。
(六)實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越
在關(guān)系國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,部署一批重大科技項(xiàng)目和工程。
面向2020年,繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國家科技重大專項(xiàng),聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn),攻克高端通用芯片、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等方面的關(guān)鍵核心技術(shù),形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品,培育新興產(chǎn)業(yè)。
面向2030年,堅(jiān)持有所為有所不為,盡快啟動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大項(xiàng)目,在量子通信、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料和新能源、腦科學(xué)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域,充分論證,把準(zhǔn)方向,明確重點(diǎn),再部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和工程。
面向2020年的重大專項(xiàng)與面向2030年的重大科技項(xiàng)目和工程,形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局,并根據(jù)國際科技發(fā)展的新進(jìn)展和我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求,及時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化。要發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制優(yōu)勢(shì),集中力量,協(xié)同攻關(guān),持久發(fā)力,久久為功,加快突破重大核心技術(shù),開發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品,在國家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越。
(七)建設(shè)高水平人才隊(duì)伍,筑牢創(chuàng)新根基
加快建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍。圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才,對(duì)青年人才開辟特殊支持渠道,支持高校、科研院所、企業(yè)面向全球招聘人才。倡導(dǎo)崇尚技能、精益求精的職業(yè)精神,在各行各業(yè)大規(guī)模培養(yǎng)高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。優(yōu)化人才成長環(huán)境,實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)和吸引政策,推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度,讓各類主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中得到合理回報(bào)。
發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用,大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神,樹立創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新致富的社會(huì)導(dǎo)向,依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新收益和財(cái)產(chǎn)權(quán),培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)家,建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。
推動(dòng)教育創(chuàng)新,改革人才培養(yǎng)模式,把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過程。完善高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才“二元支撐”的人才培養(yǎng)體系,加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育銜接。
(八)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力
建設(shè)和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì),形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。