去年8月,《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》正式印發(fā),京津冀等8個區(qū)域推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),包括一個跨省級行政區(qū)、四個省級行政區(qū)和三個市級行政區(qū),總共十個地方。一年來干了什么?
首屆全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)高峰會議上,上述十個地方帶來各地不同的“打法”。
北京
中關(guān)村在津冀設(shè)分支機(jī)構(gòu)20多家
抓園區(qū),集中構(gòu)建高碑店協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)與中關(guān)村科技園等“4+N”戰(zhàn)略合作功能區(qū);抓項目,重點(diǎn)推進(jìn)張北云計算產(chǎn)業(yè)基地等重大項目的建設(shè);搭平臺,發(fā)揮北京協(xié)同創(chuàng)新研究院等一批創(chuàng)新平臺的作用;抓改革,開展跨區(qū)域的監(jiān)管創(chuàng)新,在北京滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,實(shí)行由北京市食藥監(jiān)局對園區(qū)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制;抓協(xié)同,京冀共建了中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心河北分中心,中關(guān)村已在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)20多家。
天津
建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制
建立中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,對金融機(jī)構(gòu)向經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)中的中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)發(fā)放的信用貸款(含知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款),貸款本金損失的風(fēng)險補(bǔ)償比例提高至70%。每年對在中小微企業(yè)金融支持中作出突出貢獻(xiàn)的金融管理和監(jiān)管部門各給予100萬元獎勵。
啟動京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)
目前,已經(jīng)制定了扶持高層次創(chuàng)新團(tuán)隊、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化科技資源配置等16個改革方案的實(shí)施細(xì)則。啟動京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)。將與中關(guān)村合作共建保定中關(guān)村創(chuàng)新中心等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),與清華大學(xué)合作共建光電導(dǎo)航、生物醫(yī)藥等14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地,同時,還將加強(qiáng)與京津科研院所的合作,推動大型科學(xué)儀器設(shè)備、重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施共享共用。
上海
探索非營利性新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織
加快發(fā)展股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板,已有3批5家科技創(chuàng)新企業(yè)成功掛牌;探索設(shè)立國有資本和民間資本共同參與的非營利性新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)組織;加快建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心,打造5大巔峰技術(shù);大力推進(jìn)大型科學(xué)設(shè)施的開放共享,建立覆蓋長三角區(qū)域2萬多臺套大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享網(wǎng)絡(luò)。
廣東
建5家國家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心
全面啟動知識產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”的改革試點(diǎn),即涉及知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的民事、刑事、行政案件全部統(tǒng)一由知識產(chǎn)權(quán)庭辦理,改變原來各類案件分屬于各個不同業(yè)務(wù)庭辦理的審判方式;初步形成知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系,建立了5家國家知識產(chǎn)權(quán)的快速維權(quán)中心;開展專利保險試點(diǎn),在珠三角地區(qū)已全面推開,360多家企業(yè)已經(jīng)完成專利投保,超過2000件。
安徽
在全國率先實(shí)行編制周轉(zhuǎn)池制度
在全國率先實(shí)行編制周轉(zhuǎn)池制度,大大緩解高校編制訴求,僅安徽大學(xué)就新增編制400多人。創(chuàng)新人才團(tuán)隊引進(jìn)機(jī)制,以股權(quán)投資方式引進(jìn)40個高層次人才團(tuán)隊。提升高校院所的創(chuàng)新責(zé)任,完善科研成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制,將中科大先研院等新興研發(fā)機(jī)構(gòu)建成集技術(shù)、資本、轉(zhuǎn)化為一體的綜合化、市場性創(chuàng)新孵化平臺。
四川
探索民參軍新機(jī)制,合理解決民參軍準(zhǔn)入門檻高、準(zhǔn)入程序繁雜、信息交流不暢等問題,今年新增100家民營企業(yè)進(jìn)入國防科技工業(yè)領(lǐng)域清單,目前已經(jīng)全部取得軍工保密資格認(rèn)證。建成全國唯一的軍民兩用技術(shù)交易平臺,建成涵蓋100余位知名專家、15個重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、300余家企業(yè)和2000多臺精密儀器的大型科技資源共享平臺;設(shè)立100億元的省級軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金;成立軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與12家中央軍工集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,推進(jìn)十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
武漢
加快推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,全力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市,向海內(nèi)外英才發(fā)出來當(dāng)“城市合伙人”的誠意邀請函。對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、知名創(chuàng)業(yè)投資人、優(yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等三類人才分別出臺具有針對性的政策清單,對新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才個人給予一次性獎勵補(bǔ)貼,其中,國內(nèi)外頂尖人才200萬元、國家級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才100萬元、省市級產(chǎn)業(yè)高端人才50萬元。今年三月,認(rèn)定了首批60名“城市合伙人”。
西安
建38個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科組建了38個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,在全省范圍進(jìn)行產(chǎn)、學(xué)、研整合。將軍工科研院所體制改革、軍民技術(shù)能力雙向流動、科研院所創(chuàng)新改革、健全科研人員創(chuàng)新激勵制度等34項重點(diǎn)任務(wù)作為改革突破口,選擇了一批企業(yè)、高校和科研院所開展試點(diǎn)示范。陜西軍民融合科技創(chuàng)新研究院、空天動力研究院、特種飛行器工程研究院等一批軍民深度融合平臺正在建設(shè)中。
沈陽
為73戶國企編制智能升級解決方案
政府補(bǔ)貼為73戶國有企業(yè)編制了智能升級解決方案。支持沈陽機(jī)床集團(tuán)實(shí)現(xiàn)i5戰(zhàn)略計劃。建立政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的全鏈條科技創(chuàng)新體制,新建了70余個公共研發(fā)平臺和36個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)了制造業(yè)技術(shù)支撐保障能力?;I建了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金,啟動了商標(biāo)質(zhì)押貸款改革。