四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于做好2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目申報工作的緊急通知

各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委員會，財政局：

為全面實(shí)施“中國制造2025”，加快促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照《工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于發(fā)布2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金工作指南的通知》（工信廳聯(lián)規(guī)〔2017〕53號）要求，現(xiàn)就做好2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目申報工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2017年支持的重點(diǎn)方向

根據(jù)《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》（財建〔2016〕797號）要求，重點(diǎn)在機(jī)械、電子、化工、食品、紡織、家電、大型成套裝備等行業(yè)，圍繞綠色設(shè)計(jì)平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建三個方向，推進(jìn)綠色制造系統(tǒng)集成工作。

（一）綠色設(shè)計(jì)平臺建設(shè)。遴選一批產(chǎn)品應(yīng)用范圍廣、設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為牽頭單位，與相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組建聯(lián)合體，通過產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)升級拉動綠色研發(fā)設(shè)計(jì)和綠色工藝技術(shù)一體化提升，共同開發(fā)一批綠色化特征鮮明、相對于傳統(tǒng)產(chǎn)品提升顯著的產(chǎn)品，創(chuàng)建一批綠色設(shè)計(jì)示范線和產(chǎn)品驗(yàn)證生產(chǎn)設(shè)施，建成具有行業(yè)代表性的綠色設(shè)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫、綠色設(shè)計(jì)評價工具和平臺等。在聯(lián)合體內(nèi)實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)資源共建共享，制定一批綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。提高綠色精益生產(chǎn)能力和產(chǎn)品國際競爭力，大幅提升綠色產(chǎn)品占比。面向相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域，分享綠色設(shè)計(jì)資源，提供綠色設(shè)計(jì)服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)提升綠色設(shè)計(jì)能力和產(chǎn)品綠色化水平。

（二）綠色關(guān)鍵工藝突破。由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為牽頭單位，與上下游企業(yè)、生產(chǎn)制造單位、中介機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等組建聯(lián)合體，在實(shí)施覆蓋全部工藝流程和工序環(huán)節(jié)的綠色化改造升級的同時，進(jìn)一步聚焦高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值特性或服務(wù)支撐多行業(yè)、多領(lǐng)域的綠色關(guān)鍵工藝技術(shù)、核心共性裝備材料等，開展綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備的創(chuàng)新突破、集成應(yīng)用和體系化推廣，實(shí)施一批綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，解決關(guān)鍵工藝流程或工序環(huán)節(jié)綠色化程度不高的問題，制定一批既突出工藝技術(shù)創(chuàng)新性、又體現(xiàn)系統(tǒng)集成理念的綜合性綠色標(biāo)準(zhǔn)，打造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、深具推廣潛力的綠色生產(chǎn)新模式、新業(yè)態(tài)。

（三）綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建。由行業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭單位，與供應(yīng)商、物流商、銷售商、終端用戶等組建聯(lián)合體，突出牽頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的影響力，圍繞采購、生產(chǎn)、銷售、物流、使用、回收處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一體化應(yīng)用模塊化、集成化、智能化的綠色產(chǎn)品和裝備，聯(lián)合體共同建設(shè)應(yīng)用全生命周期資源環(huán)境數(shù)據(jù)收集、分析及評價系統(tǒng)，建設(shè)上下游企業(yè)間信息共享、傳遞及披露平臺，開發(fā)綠色供應(yīng)鏈關(guān)鍵技術(shù)，采取綜合標(biāo)準(zhǔn)化方法批量化制定綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，形成典型行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理模式和實(shí)施路徑。

（一）任務(wù)實(shí)施主體。

綠色制造系統(tǒng)集成工作以組建聯(lián)合體的方式協(xié)同推進(jìn)，由行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)作為牽頭單位，與重點(diǎn)企業(yè)、上下游企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)以及研究院所等組成聯(lián)合體，承擔(dān)綠色制造系統(tǒng)集成任務(wù)。組建的聯(lián)合體須突出需求牽引和問題導(dǎo)向，強(qiáng)化技術(shù)、資本等內(nèi)在紐帶，通過簽署合作協(xié)議書，明確組織方式、明晰責(zé)權(quán)利。

（二）項(xiàng)目申報條件。

（三）考核指標(biāo)。

綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目的考核主體為聯(lián)合體的牽頭企業(yè)。制造技術(shù)綠色化率提高、制造過程綠色化率提高、綠色制造資源環(huán)境影響度下降等3項(xiàng)評價指標(biāo)為綜合指標(biāo)，系統(tǒng)反映了牽頭企業(yè)及其聯(lián)合體綠色制造能力和水平的提升（具體測算方法詳見附2）。3項(xiàng)評價指標(biāo)同時為績效考核指標(biāo)，牽頭企業(yè)須提供3項(xiàng)指標(biāo)的基期值和預(yù)期值，并附上詳細(xì)測算過程、參考依據(jù)等材料，或其他能夠說明績效考核指標(biāo)測算過程及結(jié)果的支撐說明材料。

前述基期值、預(yù)期值、詳細(xì)測算過程、參考依據(jù)等材料有缺失或不符合要求的，申報材料不進(jìn)入評審程序。

制造技術(shù)綠色化率A=（A1+A2）/2×100%

其中：

制造過程綠色化率B=（B1+B2+B3）/3×100%

其中：

綠色制造資源環(huán)境影響度C=（C1+C2+C3）/3×100%

三、工作程序及申報材料要求

（一）聯(lián)合體的牽頭單位編制項(xiàng)目申請材料，包括項(xiàng)目申請文件、《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目關(guān)鍵信息確認(rèn)表》、《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目申報書》（格式見附2）及相關(guān)證明材料、《中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目績效申報表》（格式見附件3），按順序裝訂一式13份后（項(xiàng)目全部申請材料須附電子版光盤，項(xiàng)目申報書為WORD格式，相關(guān)證明材料為PDF格式），報送所在地市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政局。申報單位對所報文件及材料的真實(shí)性負(fù)全責(zé)并承擔(dān)影響責(zé)任。

（二）各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政局對申報項(xiàng)目及材料進(jìn)行審核，出具正式推薦文件（須隨附《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目匯總表》，格式見附件4），連同順序裝訂成冊的項(xiàng)目申請材料（各一式13份），于2017年6月2日12:00點(diǎn)前報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳，逾期不予受理。

（三）省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳重點(diǎn)針對項(xiàng)目技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性及應(yīng)用示范性、項(xiàng)目方案合理性、項(xiàng)目績效目標(biāo)可達(dá)性，以及聯(lián)合體組織模式在同業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游協(xié)作等方面的有效性、穩(wěn)固性、創(chuàng)新性等進(jìn)行評估審核，擇優(yōu)向工業(yè)和信息化部、財政部報送推薦。

四、資金支持方式

（一）工業(yè)和信息化部、財政部將委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家，通過競爭性評審擇優(yōu)確定擬支持的綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議后，下達(dá)批復(fù)文件。中央財政結(jié)合年度預(yù)算安排、項(xiàng)目總投資等情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，于當(dāng)年下達(dá)啟動資金。

（二）聯(lián)合體按照項(xiàng)目申報書組織實(shí)施項(xiàng)目，在實(shí)施期滿前完成項(xiàng)目任務(wù)，通過所在地市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政局向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳提出項(xiàng)目驗(yàn)收和后續(xù)補(bǔ)助資金申請。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政廳將在項(xiàng)目實(shí)施完成后對照聯(lián)合體的項(xiàng)目申報書、項(xiàng)目績效目標(biāo)申報表組織考核驗(yàn)收和績效評價，并向財政部、工業(yè)和信息化部報告考核驗(yàn)收情況和績效目標(biāo)評價情況，提出后續(xù)補(bǔ)助資金申請。

（三）工業(yè)和信息化部、財政部將不定期開展項(xiàng)目評估檢查，并對地方上報的項(xiàng)目考核驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查。對于通過考核驗(yàn)收及抽查的項(xiàng)目，中央財政下達(dá)后續(xù)補(bǔ)助資金；對于未通過考核驗(yàn)收及抽查的項(xiàng)目，不再下達(dá)后續(xù)補(bǔ)助資金，并收回部分乃至全部啟動資金。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政局要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，結(jié)合地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)際，按照項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向和申報要求，及時組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好申報工作，并對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核把關(guān)，確保按時報送。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管。要加強(qiáng)對項(xiàng)目執(zhí)行、補(bǔ)助資金管理及使用等的日常監(jiān)管，每年11月底前向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報送項(xiàng)目實(shí)施情況。建設(shè)期間原則上不對項(xiàng)目總投資、任務(wù)目標(biāo)等進(jìn)行調(diào)整，如因不可抗力等客觀原因確需作調(diào)整的，聯(lián)合體牽頭單位應(yīng)通過當(dāng)?shù)厥校ㄖ荩┙?jīng)濟(jì)和信息化委向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出項(xiàng)目調(diào)整申請。省經(jīng)濟(jì)和信息化委核實(shí)后報請工業(yè)和信息化部做出調(diào)整。

（三）落實(shí)主體責(zé)任。聯(lián)合體內(nèi)部須建立完備的項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目牽頭單位的行政負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé)。對于經(jīng)評估檢查或考核驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位擅自調(diào)整實(shí)施內(nèi)容或項(xiàng)目發(fā)生重大安全事故、環(huán)境污染等問題的，將進(jìn)行業(yè)內(nèi)通報，并根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，5年內(nèi)不得再申報綠色制造項(xiàng)目。

聯(lián)系人：省經(jīng)濟(jì)和信息化委環(huán)資處 劉志偉

電  話： 028-86264871

附件：1. 2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目指南

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會   四川省財政廳

2017年5月31日

附件1

2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目指南

一、綠色設(shè)計(jì)平臺建設(shè)

遴選一批產(chǎn)品應(yīng)用范圍廣、設(shè)計(jì)能力強(qiáng)、特色鮮明、管理規(guī)范、業(yè)績突出的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為牽頭單位，與相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等組建聯(lián)合體，通過在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、原料選擇、生產(chǎn)工藝驗(yàn)證、包裝優(yōu)化、回收利用等多個環(huán)節(jié)的實(shí)踐，構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期管理的綠色設(shè)計(jì)平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)升級拉動綠色研發(fā)設(shè)計(jì)和綠色制造一體化提升，提高綠色精益生產(chǎn)能力和產(chǎn)品國際競爭力。

在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)環(huán)節(jié)，支持開發(fā)、應(yīng)用一批模塊化、仿真化、集成化和高可靠性等綠色設(shè)計(jì)工具，以綠色設(shè)計(jì)為核心，實(shí)施設(shè)計(jì)和制造并行工程，提高產(chǎn)品研發(fā)效率，開發(fā)一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。在原料選用方面，鼓勵充分考慮下游生產(chǎn)、使用、回收利用等環(huán)節(jié)資源環(huán)境影響，開發(fā)一批高性能、輕量化、綠色化新材料，突破綠色原料選擇、創(chuàng)新設(shè)計(jì)和應(yīng)用技術(shù)。在制造環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持綠色設(shè)計(jì)與制造一體化關(guān)鍵技術(shù)突破，創(chuàng)建綠色設(shè)計(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范線，開展綠色設(shè)計(jì)方案的驗(yàn)證與優(yōu)化，不斷提升產(chǎn)品綠色制造水平。在產(chǎn)品包裝方面，鼓勵開發(fā)、應(yīng)用和推廣一批符合低能耗、低污染、易回收要求的新型綠色包裝。

在上述綠色設(shè)計(jì)實(shí)踐基礎(chǔ)上，建立面向產(chǎn)品全生命周期的綠色設(shè)計(jì)信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)、應(yīng)用和推廣產(chǎn)品生命周期資源環(huán)境影響評價技術(shù)和軟件工具，應(yīng)用生命周期評價方法（LCA）優(yōu)化原料選擇、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造方案，構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期管理與評價體系。推薦綠色設(shè)計(jì)眾創(chuàng)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)資源共建共享，制定實(shí)施一批綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、綠色關(guān)鍵工藝突破

由行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作為牽頭單位，與上下游企業(yè)、生產(chǎn)制造單位、中介機(jī)構(gòu)、科研院所等形成聯(lián)合體，加大創(chuàng)新研發(fā)、推廣應(yīng)用力度，在實(shí)施覆蓋全部工藝流程和工序環(huán)節(jié)的綠色化改造升級的同時，進(jìn)一步聚焦高技術(shù)含量、高可靠性要求、高附加值特性或服務(wù)支撐多行業(yè)、多領(lǐng)域的綠色關(guān)鍵工藝技術(shù)或核心共性裝備、材料等，開展綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)裝備的創(chuàng)新突破、集成應(yīng)用和體系化推廣。除前述重點(diǎn)行業(yè)外，鼓勵跨行業(yè)跨領(lǐng)域綠色關(guān)鍵工藝突破與應(yīng)用，如近凈成形、數(shù)字化無模鑄造、增材制造等短流程、清潔高效、少或無廢棄物的綠色節(jié)材基礎(chǔ)共性工藝技術(shù)，與新品設(shè)計(jì)制造形成有效反哺互動機(jī)制的表面工程、再制造技術(shù)及特種材料、加工檢測工藝，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)空白、打破尖端技術(shù)壟斷、提升重大戰(zhàn)略性裝備運(yùn)行保障能力的高端裝備和重大專用設(shè)備多材質(zhì)關(guān)鍵件再制造，高適應(yīng)性大型海水淡化及綜合利用技術(shù)裝備等。支持聯(lián)合體統(tǒng)籌實(shí)施綠色制造重點(diǎn)項(xiàng)目，開展全流程、全工序綠色化改造，既解決關(guān)鍵工藝流程或工序環(huán)節(jié)綠色化程度不高問題，又實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、集成化綠色升級。

結(jié)合綠色制造重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，通過綠色制造關(guān)鍵工藝技術(shù)和裝備的創(chuàng)新突破和集成應(yīng)用，帶動企業(yè)實(shí)現(xiàn)覆蓋全部工藝流程和供需環(huán)節(jié)的綠色制造系統(tǒng)集成改造。在綠色制造關(guān)鍵工藝項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)上，提煉制定一批既突出工藝技術(shù)創(chuàng)新性、又體現(xiàn)系統(tǒng)集成理念的綜合性綠色標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)綠色制造先進(jìn)技術(shù)工藝的推廣應(yīng)用，打造引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、深具推廣潛力的綠色生產(chǎn)新模式、新業(yè)態(tài)。

三、綠色供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)建

由行業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭單位，與供應(yīng)商、物流商、銷售商、終端用戶等組建聯(lián)合體，突出牽頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的影響力，確定和實(shí)施企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，圍繞采購、生產(chǎn)、銷售、物流、使用、回收處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定一批綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)。選擇2-3個綠色化改造潛力大的產(chǎn)品，對產(chǎn)品線進(jìn)行綠色化改造，采用輕量化、長壽命、易回收、易運(yùn)輸?shù)忍匦缘牟牧希瑧?yīng)用模塊化、集成化、智能化的綠色產(chǎn)品和裝備。

聯(lián)合體共同建立并應(yīng)用全生命周期資源環(huán)境數(shù)據(jù)收集、分析及評價系統(tǒng)，建設(shè)上下游企業(yè)間信息共享、傳遞及披露平臺等，實(shí)現(xiàn)綠色供應(yīng)鏈信息化管理，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)資源能源消耗、污染物排放、物料綠色管控、資源綜合利用效率等信息的收集、管理和監(jiān)測。實(shí)施綠色供應(yīng)商管理，將環(huán)境保護(hù)、資源能源利用效率納入采購要求，建立健全供應(yīng)商認(rèn)證、選擇、審核、績效管理與退出機(jī)制。建設(shè)綠色回收體系，采用產(chǎn)品回收電子標(biāo)簽、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，建立可核查、可溯源的綠色回收體系，搭建回收、處理與再利用信息發(fā)布平臺，實(shí)現(xiàn)廢舊產(chǎn)品在生產(chǎn)企業(yè)、消費(fèi)者、回收企業(yè)、拆解企業(yè)之間的有效流通。采取綜合標(biāo)準(zhǔn)化等方法批量化制定綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)，形成典型行業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理模式和實(shí)施路徑。

附件2

項(xiàng)目編號：                

2017年綠色制造系統(tǒng)集成

項(xiàng)目申報書

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目推薦單位：（省級工信部門、財政部門）

項(xiàng)目責(zé)任單位：（牽頭單位，加蓋公章）

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：（牽頭單位法定代表人，簽章）

聯(lián)系方式：

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：

聯(lián)系方式：

通訊地址：

中華人民共和國工業(yè)和信息化部制

年     月

填表說明

為建立統(tǒng)一、規(guī)范的綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理制度，請項(xiàng)目申報單位嚴(yán)格按照《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目申報書》格式和填寫要求，填寫表中各項(xiàng)。

一、項(xiàng)目編號與省級主管部門提交的《2017年綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目匯總表》編號一致，由省級主管部門填寫。

二、申報書由項(xiàng)目聯(lián)合體牽頭單位（責(zé)任單位）編寫，并報送項(xiàng)目所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門。

三、編寫人員應(yīng)客觀、真實(shí)地填報申報材料，尊重他人知識產(chǎn)權(quán)，遵守國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。

四、填報字?jǐn)?shù)說明：申報書各項(xiàng)內(nèi)容填寫盡可能詳實(shí)，充分展現(xiàn)項(xiàng)目信息，作為專家評審打分的重要依據(jù)。

五、填報格式說明：請用A4幅面編輯打印，一級標(biāo)題3號黑體，二級標(biāo)題4號楷體，正文字體為小4號宋體，單倍行距。