川經(jīng)信質(zhì)量〔2017〕202號(hào)
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局、有關(guān)市（州）出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于<聯(lián)合開(kāi)展2017年工業(yè)質(zhì)量品牌行動(dòng)>的通知》（工信部聯(lián)科〔2017〕96號(hào)）精神，加快提升我省工業(yè)質(zhì)量品牌整體水平，增強(qiáng)我省工業(yè)質(zhì)量品牌競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合我省工業(yè)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我省工業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》, 聚焦《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》確定的十大領(lǐng)域和七大工程，大力實(shí)施產(chǎn)品強(qiáng)質(zhì)工程和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量品牌提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2016〕92號(hào)），以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給為目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，按照整體提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合、普及教育與專(zhuān)業(yè)推廣相結(jié)合、行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督管理相結(jié)合的原則，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推動(dòng)提升重點(diǎn)裝備和消費(fèi)品質(zhì)量水平，營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
二、主要工作
（一）做好質(zhì)量宣傳動(dòng)員。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于質(zhì)量工作的一系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，大力宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以及我省關(guān)于質(zhì)量工作的決策部署，組織策劃質(zhì)量主題宣傳系列活動(dòng)，利用全國(guó)和我省“質(zhì)量月”等活動(dòng)平臺(tái)，讓“質(zhì)量第一”理念深入人心，營(yíng)造重視質(zhì)量的濃厚氛圍。
（二）提升重點(diǎn)裝備質(zhì)量可靠性。
貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部 質(zhì)檢總局 國(guó)防科工局關(guān)于印發(fā)<促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指南>的通知》（工信部聯(lián)科〔2016〕268號(hào)）精神，依托《中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》的“工業(yè)強(qiáng)基”等重點(diǎn)工程，以汽車(chē)、高檔數(shù)控機(jī)床、航空航天裝備、船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、工程機(jī)械、特種設(shè)備對(duì)關(guān)鍵原材料和核心基礎(chǔ)零部件的需求為重點(diǎn)，以對(duì)質(zhì)量影響較大的關(guān)鍵工序和特殊工序?yàn)橥黄瓶?，加?qiáng)可靠性設(shè)計(jì)，提升試驗(yàn)及生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制水平，推進(jìn)新工藝、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，提高裝備質(zhì)量水平。
（三）開(kāi)展重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升。
貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2016〕67號(hào)），以消費(fèi)者普遍關(guān)注的婦幼用品、學(xué)生用品、家用電器、家具、紡織產(chǎn)品、建筑裝修材料、食品接觸類(lèi)產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升。在服裝、制鞋、家具、五金制品等行業(yè)推行個(gè)性化定制模式。充分發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室分析產(chǎn)品質(zhì)量、研究質(zhì)量控制和指導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)的作用，在家電、制鞋、洗滌用品等行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品質(zhì)量與性能實(shí)物對(duì)比。
（四）保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
以?xún)和闷?、電子電器、食品相關(guān)產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加大監(jiān)督抽查和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法查處。開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處大案要案，保持嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。深入開(kāi)展以消費(fèi)品為重點(diǎn)的電商執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展品質(zhì)電商培育行動(dòng)，營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)質(zhì)量信用聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和聯(lián)合懲戒，完善質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（五）維護(hù)國(guó)門(mén)質(zhì)量安全。
實(shí)施進(jìn)口消費(fèi)品安全工程和出口商品質(zhì)量提升工程，開(kāi)展“口岸天平行動(dòng)”，嚴(yán)格進(jìn)出口戰(zhàn)略資源性商品、危險(xiǎn)化學(xué)品、消費(fèi)品、兒童用品、機(jī)動(dòng)車(chē)、醫(yī)療器械等重點(diǎn)敏感商品質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)口商品有毒有害物質(zhì)、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。推進(jìn)進(jìn)口食品安全放心工程，嚴(yán)格全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格進(jìn)口食品企業(yè)管理，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警。
（六）實(shí)施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)提升工程。
組織實(shí)施計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)提升工程，構(gòu)建計(jì)量科技創(chuàng)新體系，在航空航天、海洋工程、軌道交通、新能源、新材料等領(lǐng)域，構(gòu)建國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用測(cè)量測(cè)試技術(shù)和設(shè)備研究，提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期”的計(jì)量科技創(chuàng)新和測(cè)試技術(shù)服務(wù)。開(kāi)展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，提升國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，開(kāi)展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化示范。支持和鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，形成一批具有四川自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。培育發(fā)展團(tuán)體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)有條件的學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。探索建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督，發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。推進(jìn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”工程，開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查，實(shí)施范圍從出口食品、農(nóng)產(chǎn)品逐步擴(kuò)大到消費(fèi)品，推進(jìn)計(jì)量國(guó)際互認(rèn)，逐步消除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。
（七）提升“四川造”工業(yè)品牌形象。
加快“四川造”品牌培育。貫徹工信部《品牌培育管理體系實(shí)施指南》和《評(píng)價(jià)指南》，制定《四川省工業(yè)品牌培育示范企業(yè)認(rèn)定辦法》，組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范，做好質(zhì)量提升示范區(qū)和知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)。加強(qiáng)“四川造”品牌宣傳。組織開(kāi)展品牌宣傳、展示和交流活動(dòng)，通過(guò)工信部“品牌之旅”等公益性品牌宣傳展示活動(dòng)和報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體渠道，大力宣傳四川優(yōu)秀品牌。組織開(kāi)展“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾活動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行質(zhì)量責(zé)任，提振消費(fèi)信心，提升“四川造”整體信譽(yù)水平。
（八）加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。
大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐卓越績(jī)效、質(zhì)量效益提升等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，進(jìn)一步提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。深入開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動(dòng)，制定《四川省工業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿認(rèn)定辦法》，在全省樹(shù)立“省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿”，遴選推薦“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿”。圍繞電子信息、裝備制造、飲料食品、輕工紡織等行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，推廣應(yīng)用典型標(biāo)桿成功經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。開(kāi)展質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組和現(xiàn)場(chǎng)管理等群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)提高質(zhì)量在線(xiàn)檢測(cè)和產(chǎn)品全生命周期追溯能力，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從原料采購(gòu)到生產(chǎn)銷(xiāo)售的全系統(tǒng)流程質(zhì)量管理。
（九）幫扶小型微型企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)。
加強(qiáng)質(zhì)量品牌專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，有針對(duì)性地為小型微型企業(yè)提供先進(jìn)質(zhì)量管理方法、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)、品牌培育、生產(chǎn)管理、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的培訓(xùn)、診斷和輔導(dǎo)等服務(wù)。推動(dòng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)示范，幫助中小企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)，服務(wù)小型微型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。
（十）夯實(shí)質(zhì)量文化建設(shè)。
推進(jìn)具有四川特色的先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，征集四川“質(zhì)量精神”口號(hào)，大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚敬業(yè)求精，培育“天府工匠”。開(kāi)展全面質(zhì)量管理知識(shí)競(jìng)賽，豐富質(zhì)量管理小組、質(zhì)量信得過(guò)班組、現(xiàn)場(chǎng)管理、品牌故事大賽、品牌創(chuàng)新成果發(fā)布等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，倡導(dǎo)優(yōu)標(biāo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和綠色安全健康的消費(fèi)理念，提升全民質(zhì)量意識(shí)。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織，合力推進(jìn)。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要密切合作，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，形成合力，共同推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)各項(xiàng)工作。積極爭(zhēng)取政策、資金等方面的配套支持，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)作用。
（二）細(xì)化方案，狠抓落實(shí)。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，參照制定本地工業(yè)質(zhì)量品牌行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化工作內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工和進(jìn)度要求，加強(qiáng)過(guò)程跟蹤和結(jié)果考核，及時(shí)報(bào)送工作信息，確保責(zé)任落實(shí)。
（三）及時(shí)溝通，認(rèn)真總結(jié)。
各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局和有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，信息共享，遇到問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，認(rèn)真總結(jié)工作亮點(diǎn)和突出成效。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
中華人民共和國(guó)四川出入境檢驗(yàn)檢疫局
2017年6月9日