近日，成都市政府新聞辦召開“‘成都產(chǎn)業(yè)新政五十條’系列新聞發(fā)布第七場——關(guān)于財政金融促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施”新聞發(fā)布會，由市財政局、市金融工作局、市科技局和市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級財政金融政策措施的實施細(xì)則》（下稱“《實施細(xì)則》”）相關(guān)情況。
據(jù)成都市金融工作局局長梁其洲介紹，為進(jìn)一步推動成都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)西部金融中心，成都市專門出臺了若干政策措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要包括以下幾方面。
去年末以來，成都市加大與金融機(jī)構(gòu)合作力度，先后與國家開發(fā)銀行、太平保險、中國銀行、郵儲銀行、工商銀行等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全力為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦∪轿唤鹑谥С郑壳拔迥昃C合授信額度已達(dá)到1.75萬億元。下一步，成都市還將與建設(shè)銀行、民生銀行等建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，深化金融改革創(chuàng)新、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，力爭五年全市融資總額超過2萬億元、新增貸款規(guī)模超萬億元、新增直接融資超萬億元，保障金融要素支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，成都正在加快落實政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金——成都發(fā)展基金，目標(biāo)規(guī)模1000億元，力爭通過子基金群帶動5000億元社會資本，形成“重大項目帶動、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基金支撐”的產(chǎn)融一體化發(fā)展模式。
成都將設(shè)立20億元的“四板基金”，著力將天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心打造成為覆蓋川藏、服務(wù)西部的擬上市企業(yè)“蓄水池”。對在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心、中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、境內(nèi)外主要證券交易所掛牌及融資的企業(yè)分別給予最高20萬元、50萬元、500萬元獎勵；對發(fā)行直接債務(wù)融資工具的企業(yè)給予最高100萬元獎勵。
進(jìn)一步做大做強現(xiàn)有法人機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)設(shè)立新型法人機(jī)構(gòu)和外資銀行中國區(qū)總部，對在成都金融總部商務(wù)區(qū)新設(shè)或遷入的金融法人機(jī)構(gòu)按照注冊資本金的1%給予最高4000萬元獎勵。加快推動設(shè)立市級再擔(dān)保公司和小額再貸款公司，推動融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司提升服務(wù)能力。
金融科技是西部金融中心下一步重點發(fā)展的新興行業(yè)，成都將設(shè)立10億元以上的金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，選址建設(shè)金融高科技產(chǎn)業(yè)園，對新引進(jìn)金融科技企業(yè)、金融科技重點實驗室、技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新平臺以及孵化器給予最高1000萬元獎勵，支持大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與金融領(lǐng)域深度融合。
支持企業(yè)用好用活政策性融資產(chǎn)品；發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)金融開放創(chuàng)新帶動優(yōu)勢，加強自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新與西部金融中心建設(shè)聯(lián)動；建設(shè)證券交易所西部服務(wù)中心、科技投融資云平臺、自貿(mào)區(qū)綜合金融服務(wù)平臺、天府融通平臺等金融綜合服務(wù)平臺。
成都市財政局局長高翔表示，成都市財政局同市金融局密切配合，共同研究制定了《實施細(xì)則》，著力創(chuàng)新財政政策供給，通過構(gòu)建“資金投入+政策引導(dǎo)”機(jī)制，形成財政政策“組合拳”，為市委、市政府“產(chǎn)業(yè)新政50條”的落地落實提供堅實的財力支撐。
總的來說，此次出臺的財政政策可以概括為“一加一轉(zhuǎn)一減”，即“加投入”，產(chǎn)業(yè)支出規(guī)模更大，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)支出結(jié)構(gòu)、深化財政體制機(jī)制改革、強化政府采購政策引導(dǎo)三方面入手；“轉(zhuǎn)方式”，資本引導(dǎo)能力更強，加快落實1000億元目標(biāo)規(guī)模的成都發(fā)展基金，堅持“投”“引”結(jié)合，積極探索創(chuàng)新財政資金多種引導(dǎo)模式；“減稅費”，企業(yè)發(fā)展成本更低，全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策、全面落實國家結(jié)構(gòu)性減稅政策。
《實施細(xì)則》的正式出臺，標(biāo)志著成都財政堅定地邁出了由“管財”向“理財”轉(zhuǎn)型的重要一步。