在全國(guó)金融工作會(huì)議上，中央對(duì)提高直接融資作出了明確部署。為貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》精神，加快推進(jìn)西部中心建設(shè)，提升我省直接融資水平，四川省人民政府辦公廳近日出臺(tái)了《關(guān)于顯著提升直接融資水平全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》。
《實(shí)施意見》作為指導(dǎo)我省直接融資工作的綱領(lǐng)性文件，明確了下一階段直接融資的重點(diǎn)工作及各項(xiàng)工作目標(biāo)。按照《實(shí)施意見》我省將從從大力發(fā)展股權(quán)融資、實(shí)施債券優(yōu)先戰(zhàn)略、發(fā)揮基金引導(dǎo)作用、健全中介服務(wù)體系、共造良好融資環(huán)境等方面具體實(shí)施，并提出“到2020年末，我省直接融資占社會(huì)融資規(guī)模的比重不低于35%，在全國(guó)的排名與地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）排名基本保持一致。”的總體目標(biāo)。
《實(shí)施意見》除了明確提升我省直接融資的重點(diǎn)工作外，還首次正式提出了“五千四百”計(jì)劃。據(jù)四川省金融工作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全國(guó)IPO提速的大環(huán)境下，我省在審與進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)數(shù)量有限，后備企業(yè)儲(chǔ)備明顯不足。目前，我省在審企業(yè)17家，輔導(dǎo)企業(yè)56家。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距巨大，深圳市在審企業(yè)41家，輔導(dǎo)企業(yè)115家，浙江省在審企業(yè)67家，輔導(dǎo)企業(yè)137家；與中西部地區(qū)相比優(yōu)勢(shì)不明顯，湖北省在審企業(yè)10家，輔導(dǎo)企業(yè)46家，重慶市在審企業(yè)9家，輔導(dǎo)企業(yè)22家。為進(jìn)一步提升我省直接融資水平，推動(dòng)更多企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，我省提出了“五千四百”計(jì)劃——即通過4年努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市儲(chǔ)備庫(kù)達(dá)到5000家，并到天府股交中心掛牌，重點(diǎn)培育“四個(gè)一百”家，即100家“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍(lán)籌精選”、100家“境外上市”。
國(guó)民證券化率是衡量一個(gè)金融中心的最核心指標(biāo)之一，目前，四川上市公司有114家，中西部排名第一，但上市公司總體市值小，行業(yè)龍頭不多，大部分上市公司市值都在百億以下，國(guó)民證券化率低是四川面臨的短板之一。如何提高國(guó)民證券化率？《實(shí)施意見》提出了四條舉措：
一是打造行業(yè)龍頭，著力推動(dòng)上市公司并購(gòu)重組。建立四川省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目和企業(yè)資源庫(kù)，每年推動(dòng)不少于30%的上市公司啟動(dòng)并購(gòu)重組。
二是借助資本市場(chǎng)，積極推動(dòng)上市公司實(shí)施海外并購(gòu)。支持有條件的上市公司借助資本市場(chǎng)融資工具，并購(gòu)重組海外產(chǎn)業(yè)鏈核心資產(chǎn)以及研發(fā)、品牌與技術(shù)資源。
三是發(fā)揮市場(chǎng)作用，打造“并購(gòu)基金”?；鹉繕?biāo)規(guī)模100億元，用于支持企業(yè)兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合等。
四是國(guó)企帶頭引領(lǐng)，大幅提升資產(chǎn)證券化率。率先推進(jìn)一批省屬國(guó)有企業(yè)開展并購(gòu)重組，推進(jìn)有條件的國(guó)有企業(yè)整體上市，積極利用資產(chǎn)證券化盤活存量資產(chǎn)。力爭(zhēng)到2020年末，國(guó)有資產(chǎn)證券化率達(dá)到30%。
為配合金融全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)股權(quán)融資和債券融資，顯著提升直接融資水平，四川省下一步，還將出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)企業(yè)發(fā)債、并購(gòu)重組的實(shí)施方案，推動(dòng)相關(guān)部門修訂財(cái)政金融互動(dòng)政策，助推全省直接融資工作邁上新臺(tái)階。