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發(fā)布日期:2017-09-13    來源:四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會  瀏覽次數(shù):1079
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川經(jīng)信技創(chuàng)〔2017301

各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化委、擴(kuò)權(quán)試點縣(市)工業(yè)和信息化主管部門:

為加強(qiáng)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)在區(qū)域創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引領(lǐng)與示范作用,進(jìn)一步規(guī)范示范企業(yè)的認(rèn)定和評價工作,依據(jù)工業(yè)和信息化部、財政部《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部聯(lián)科〔2010540號),制定了《四川省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》,現(xiàn)予公布,自發(fā)布之日起實施。


              四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

                                                                                                                201795


四川省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條  為加強(qiáng)我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),充分發(fā)揮省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)(以下簡稱:示范企業(yè))在區(qū)域創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引領(lǐng)與示范作用,進(jìn)一步規(guī)范示范企業(yè)的認(rèn)定和評價工作,依據(jù)工業(yè)和信息化部、財政部《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部聯(lián)科〔2010540號),特制定本辦法。

第二條示范企業(yè)是指工業(yè)行業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)。

第三條示范企業(yè)認(rèn)定工作遵循公平、公正、公開原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理配置資源,規(guī)范、有序推進(jìn)。

第四條  四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(以下簡稱:省經(jīng)濟(jì)和信息化委)負(fù)責(zé)全省示范企業(yè)的認(rèn)定與運行評價工作。

第二章 認(rèn)定

第五條  示范企業(yè)的認(rèn)定每年組織一次。企業(yè)自愿申請認(rèn)定。
第六條  申報示范企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)具有四川省境內(nèi)注冊的獨立法人資格,財務(wù)管理制度健全,會計信用、納稅信用和銀行信用良好;
(二)擁有經(jīng)認(rèn)定的省級以上企業(yè)技術(shù)中心;
(三)在省內(nèi)建有科研、生產(chǎn)基地且中方擁有控制權(quán);
(四)擁有有效發(fā)明專利3項以上,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果實際應(yīng)用成效顯著;
(五)具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,原則上為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有的高級專家及博士5人以上,中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)一般應(yīng)是從業(yè)人數(shù)的5%以上,年銷售收入3000萬以上,資產(chǎn)總額在4000萬以上,企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值1000萬以上。
第七條  認(rèn)定基本標(biāo)準(zhǔn)
()具有核心競爭能力和領(lǐng)先地位。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)并具有自主知識產(chǎn)權(quán),整體技術(shù)水平在同行業(yè)居于領(lǐng)先地位。積極主導(dǎo)或參與國際、國家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
()具有持續(xù)創(chuàng)新能力和研發(fā)投入。連續(xù)3年企業(yè)研發(fā)投入占年銷售收入比例3%以上,有健全的研發(fā)機(jī)構(gòu)或與國內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。新產(chǎn)品、新技術(shù)(工藝)開發(fā)能力強(qiáng),在領(lǐng)先的技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿ΑV匾暱萍既藛T和高技能人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。
(具有行業(yè)帶動作用性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強(qiáng)的帶動作用。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新,已形成了企業(yè)獨特的品牌,并在市場中享有較高知名度。
()具有較強(qiáng)的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近3年連續(xù)盈利,整體財務(wù)狀況良好,銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭,現(xiàn)金流量充足。建立了比較完善的知識產(chǎn)權(quán)管理體系和質(zhì)量保證體系。
()具有明確的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。具有與行業(yè)上下游企業(yè)、省內(nèi)外知名高校、科研院所等長期開展產(chǎn)學(xué)研合作的業(yè)績,并與本領(lǐng)域的省級以上重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)中心、工程研究中心等各類創(chuàng)新平臺建立了廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。
()具有較強(qiáng)應(yīng)用新技術(shù)能力。積極實施技術(shù)改造,具有重大科技成果的轉(zhuǎn)化能力,在增加品種、提高質(zhì)量、節(jié)能減排、提高效益等方面具有較強(qiáng)示范作用。
()具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新,努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化,把技術(shù)創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

第三章 工作程序

第八條  認(rèn)定申請

企業(yè)向所在市(州)或擴(kuò)權(quán)試點縣主管部門提出申請并按要求上報申報材料。

各市(州)或擴(kuò)權(quán)試點縣主管部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查,按照有關(guān)要求,確定推薦企業(yè)名單,并將推薦企業(yè)的申報材料及審核意見在規(guī)定時間內(nèi)上報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

第九條  組織評審

(一)省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專家對申請認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行答辯、評審。

(二)依據(jù)答辯、評審結(jié)果,省經(jīng)濟(jì)和信息化委對申請認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

(三)省經(jīng)濟(jì)和信息化委依據(jù)專家答辯、評審及現(xiàn)場核查情況進(jìn)行綜合審查后,提出審核意見,并在門戶網(wǎng)站公示7個工作日。

第十條  省經(jīng)濟(jì)和信息化委對符合條件的企業(yè)擇優(yōu)進(jìn)行認(rèn)定并予以公布。

第四章 年度評價

第十一條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委對示范企業(yè)實行動態(tài)管理,對示范企業(yè)每年進(jìn)

行一次年度評價,并將評價結(jié)果予以公告。
第十二條  評價辦法:
(一)示范企業(yè)根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委通知要求編制評價材料并報送各市

(州)或擴(kuò)權(quán)試點縣主管部門。各市(州)或擴(kuò)權(quán)試點縣主管部門對示范企業(yè)上報的材料進(jìn)行審查,并出具審查意見,加蓋公章后報省經(jīng)濟(jì)和信息化委(一式三份)。

(二)省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專家或依據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)對示范企業(yè)上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查,核查方式包括召開核查會和實地核查等。

(三)省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專家或依據(jù)相關(guān)規(guī)定委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)對經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價,并形成評價報告。

(四)省經(jīng)濟(jì)和信息化委對評價報告進(jìn)行審核確認(rèn)并行文公布,合格的予以確認(rèn),不合格的撤銷稱號。

第十三條  示范企業(yè)評價結(jié)果分為合格、不合格兩種。

(一)評價得分60分及以上為合格。

(二)評價得分在60分以下為不合格。

第五章 管理與政策

第十四條  有下列情況之一的撤銷其示范企業(yè)稱號:

(一)當(dāng)年評價不合格。

(二)示范企業(yè)自行要求撤銷其示范企業(yè)稱號。

(三)示范企業(yè)被依法終止。

(四)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保、安全事故的企業(yè)。

(五)有偷稅、騙取出口退稅等重大稅收違法行為的企業(yè);

(六)示范企業(yè)發(fā)生意外災(zāi)害、非人為因素等造成停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等特殊情況的,應(yīng)提前由各市(州)主管部門將有關(guān)情況報省經(jīng)濟(jì)和信息化委,否則視為不合格。

第十五條  省經(jīng)濟(jì)和信息化委對撤銷的示范企業(yè)發(fā)文予以公布。

第十六條   企業(yè)上報的示范企業(yè)材料和示范企業(yè)上報的評價材料和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。對已經(jīng)認(rèn)定的示范企業(yè),如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,予以撤銷其示范企業(yè)稱號,且三年內(nèi)不得重新申請。

第十七條  被撤銷稱號的示范企業(yè),由各市(州)主管部門督促企業(yè)在發(fā)文公布15日內(nèi)予以摘牌。

第十八條  示范企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)由各市(州)主管部門將有關(guān)情況報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。

第十九條  省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年發(fā)文一次公布示范企業(yè)名單。

第二十條  對示范企業(yè)申報的項目,在省級財政工業(yè)發(fā)展資金安排上予以傾斜。

第二十一條  推薦申報國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)名單,原則上從省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)中產(chǎn)生。

第六章     附則

第二十二條  本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自頒布之日起施行,有效期2年。


附件
1

《省認(rèn)定技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申請報告》編寫提綱

 一、企業(yè)(集團(tuán))的基本情況
1.企業(yè)經(jīng)營管理等基本情況。
2.企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。
3.企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭能力。
 二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的基本情況
1.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作發(fā)展規(guī)劃及中長期目標(biāo)。
2.目前企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)及運行機(jī)制,包括:各項制度建立,組織建設(shè)、研發(fā)經(jīng)費的保障,激勵機(jī)制,創(chuàng)新環(huán)境,產(chǎn)學(xué)研合作等。
3.企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新及試驗的基礎(chǔ)條件。
4.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作開展情況,包括:原創(chuàng)性創(chuàng)新、自主開發(fā)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收、產(chǎn)學(xué)研合作、企業(yè)問技術(shù)合作等。
5.企業(yè)研究開發(fā)人員情況,技術(shù)創(chuàng)新帶頭人及創(chuàng)新團(tuán)隊的情況,以及創(chuàng)新人才培養(yǎng)情況。
6.企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面采取的獨特措施、取得的主要創(chuàng)新成果(3年之內(nèi))及其經(jīng)濟(jì)效益。

三、各地市州、擴(kuò)權(quán)縣經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門的推薦意見。


附件2:
企業(yè)基本情況表

企業(yè)名稱
 
通訊地址
 
郵編
 
法人代表
 
電話
 
手機(jī)
 
聯(lián)系人
 
電話
 
手機(jī)
 
傳真
 
E-mail
 
企業(yè)類型

1.國有    2.合資    3.民營    4.其他

從業(yè)人數(shù)
大學(xué)本科以上人數(shù)
中級職稱以上人數(shù)
上年度經(jīng)濟(jì)效益
資產(chǎn)總額
萬元
負(fù)債總額
萬元
銷售收入
萬元,比上年增長     %
新產(chǎn)品銷售收入
萬元
上繳稅金
萬元
利潤總額
萬元,比上年增長     %,是否三年連續(xù)盈利
主要產(chǎn)品市場占有率
%
出口創(chuàng)匯總額
萬美元
上年度企業(yè)研發(fā)投入資金
萬元
其中:(T-1)年度企業(yè)研發(fā)投入資金
         萬元
申請專利數(shù)
    
其中:發(fā)明
個    
 實用新型
個    
 外觀設(shè)計
個    
是否設(shè)有市級以上企業(yè)技術(shù)中心
1.市級 2.省級 
3.國家級
有關(guān)認(rèn)定部門
 
銀行信用等級
 
 

附件3:
企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評價指標(biāo)

一級指標(biāo)
二級指標(biāo)
權(quán)重
三級指標(biāo)
權(quán)重
單位
數(shù)值
創(chuàng)
機(jī)
(30分)
創(chuàng)新投入
18
1、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例
2、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出額比例比上次評價增長
15
3
%
百分點
 
人才激勵
6
3、研發(fā)人員年人均收入與企業(yè)年人均收入之比
4、研發(fā)人員培訓(xùn)費占技術(shù)中心人員總收入的比重
3
3
%
 
創(chuàng)新合作
6
5、來企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)工作的外部專家數(shù)
6、對外合作項目占全部開發(fā)項目數(shù)的比重
3
3
%
 
術(shù)
(30分)
創(chuàng)新隊伍建設(shè)
12
7、企業(yè)研究與實驗發(fā)展人員占職工總數(shù)的比重
8、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有的高級專家及博士人數(shù)
7
5
%
 
創(chuàng)新條件建設(shè)
8
9、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值
10、通過國家和國際組織認(rèn)證的實驗室數(shù)
5
3
%
 
技術(shù)積累儲備
10
11、研發(fā)周期三年及以上項目數(shù)占全部項目數(shù)的比重
12、企業(yè)擁有的全部有效發(fā)明專利數(shù)
13、企業(yè)擁有的中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)數(shù)
4
4
2
%
 
產(chǎn)
(40分)
技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出
15
14、當(dāng)年完成新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝開發(fā)項目數(shù)
15、當(dāng)年受理的專利申請數(shù)
16、————其中:當(dāng)年受理的發(fā)明專利申請數(shù)
17、企業(yè)主持或參加制定的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)
4
4
3
4
 
技術(shù)創(chuàng)新效益
25
18、新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重*
19、新產(chǎn)品利潤占企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤總額的比重*
20、自有品牌產(chǎn)品與技術(shù)出口創(chuàng)匯額
11
11
3
%
%
萬美元
 
加分扣分
加分
3
獲國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明,科技進(jìn)步獎項目數(shù)
≦3
 
扣分
3
年末現(xiàn)金凈流量與可供分配利潤的差額
≦3
萬元
 


 

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