2017年，我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)活力、動力和潛力不斷釋放，穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革
“總的來看，4大宏觀指標(biāo)表現(xiàn)穩(wěn)中向好，好于預(yù)期，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。”國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說，2017年GDP實(shí)際增長6.9%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬，12月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.98%，低于5%;全年CPI上漲1.6%，保持低位;國家外匯儲備12月末近31400億美元。
從結(jié)構(gòu)性變化看，我國已經(jīng)從過去主要依靠工業(yè)拉動轉(zhuǎn)為工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同拉動。2017年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重為51.6%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為58.8%，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的主要拉動力。需求結(jié)構(gòu)也已從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為投資和消費(fèi)共同拉動。
在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變化的背后，我國在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提升等方面也取得了長足進(jìn)步。2017年，鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成，商品房庫存水平持續(xù)下降，工業(yè)企業(yè)杠桿率不斷降低，企業(yè)成本繼續(xù)下降，短板領(lǐng)域投資加快。
在新舊動能轉(zhuǎn)換方面，一批重大科技成果加速涌現(xiàn);新產(chǎn)品需求非常旺盛;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值增速均保持在10%以上;分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)迅速成長;“放管服”改革使得企業(yè)等市場主體的積極性得到了調(diào)動。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)中向好也促進(jìn)民生保障繼續(xù)改善。2017年全國城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增長7.3%，“跑贏”人均GDP增速。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長7.3%，高于城鎮(zhèn)居民6.5%的收入增幅。
提質(zhì)增效特征更明顯
2017年《政府工作報(bào)告》提出的預(yù)期目標(biāo)是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全年6.9%的經(jīng)濟(jì)增速明顯好于預(yù)期。
寧吉喆表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，是階段性變化、結(jié)構(gòu)性變化和周期性因素共同作用的結(jié)果，無論是分析過去的經(jīng)濟(jì)形勢，還是研究2018年的經(jīng)濟(jì)形勢，都要綜合研判。
從階段性變化看，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。全國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破80萬億元。在這樣的總量規(guī)模下，中國經(jīng)濟(jì)迫切需要由大轉(zhuǎn)強(qiáng);從結(jié)構(gòu)性變化看，過去幾年我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性變革，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)還是要素結(jié)構(gòu)變化都呈現(xiàn)明顯的特征;從周期性變化看，世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇向好，3大經(jīng)濟(jì)體同時(shí)正增長，只要我們抓住機(jī)遇、克服挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)會在與世界經(jīng)濟(jì)的高度融合中繼續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)，國內(nèi)發(fā)展也存在著諸多有利機(jī)遇。
“周期性因素應(yīng)該放在結(jié)構(gòu)性變化、階段性特征的轉(zhuǎn)換中去觀察，這樣更有利于我們對2018年經(jīng)濟(jì)形勢作出判斷。”寧吉喆說，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級在加快進(jìn)行，提質(zhì)增效的階段性變化特征會越來越明顯。
經(jīng)濟(jì)增長仍以內(nèi)需拉動為主
從增長動力看，2017年，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長主動力，最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為58.8%，高于資本形成總額26.7個(gè)百分點(diǎn);貨物和服務(wù)凈進(jìn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為9.1%，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。
“中國經(jīng)濟(jì)增長仍然以內(nèi)需拉動為主，仍然要繼續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。”寧吉喆說，2017年，我國出口實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，更為可喜的是出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，機(jī)電產(chǎn)品出口比重進(jìn)一步提升，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口發(fā)揮的作用越來越大。黨的十九大報(bào)告提出，要推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)。要繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，繼續(xù)改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，與世界各國在互利共贏中發(fā)揮優(yōu)勢，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加支撐有力，不僅使中國人民受益，而且與世界各國實(shí)現(xiàn)互利共贏。