今年政府工作報(bào)告指出，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平。如何通過(guò)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，更好地激發(fā)制造企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿?、轉(zhuǎn)型動(dòng)力，跑出制造業(yè)創(chuàng)新加速度，成為兩會(huì)熱議的話(huà)題。
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”取得了積極進(jìn)展。工信部部長(zhǎng)苗圩在2018年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上指出，目前我國(guó)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率持續(xù)提升，制造業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率接近70%。個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等新模式、新業(yè)態(tài)日漸豐富。
“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)效益顯現(xiàn)
制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)能有效推動(dòng)要素匯聚、能力開(kāi)放、模式創(chuàng)新。去年，工信部正式印發(fā)了《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》，全面部署未來(lái)三年制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育工作，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。2018年，工信部還將實(shí)施制造業(yè)“雙創(chuàng)”專(zhuān)項(xiàng)，支持一批制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范平臺(tái)。
全國(guó)人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)潘保春告訴《中國(guó)電子報(bào)》記者，目前，我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)發(fā)展呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：一是在數(shù)量上呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)家大力支持“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，企業(yè)自身謀求轉(zhuǎn)型，產(chǎn)生了大量具有代表性的“雙創(chuàng)”平臺(tái)；二是平臺(tái)建設(shè)產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，形成了如榮事達(dá)智能家居全價(jià)值鏈雙創(chuàng)中心、海爾小微雙創(chuàng)平臺(tái)、青島紅領(lǐng)集團(tuán)個(gè)性化定制雙創(chuàng)平臺(tái)這樣成功轉(zhuǎn)型的示范性、代表性的大型骨干企業(yè)；三是具有專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的特點(diǎn)，如榮事達(dá)的機(jī)制創(chuàng)新、海爾的平臺(tái)創(chuàng)新、中科院的技術(shù)創(chuàng)新等；四是區(qū)域分布明顯，如北京的人工智能特色、杭州的互聯(lián)網(wǎng)特色、深圳的智能硬件特色等。
記者了解到，目前我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”在企業(yè)創(chuàng)新層面取得了積極進(jìn)展。例如，截至目前，榮事達(dá)雙創(chuàng)平臺(tái)的所有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100%存活，2015年的20個(gè)雙創(chuàng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額3億元、792人就業(yè)。2017年100多個(gè)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)、42家小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額10億元，新增就業(yè)2000人。通過(guò)構(gòu)建以智能制造創(chuàng)新中心、智能感知實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)孵化中心等為主體的“創(chuàng)新特區(qū)”，中國(guó)電科第十四研究所在太赫茲雷達(dá)與成像技術(shù)、人工智能雷達(dá)技術(shù)、微波光子雷達(dá)系統(tǒng)技術(shù)、智能天氣預(yù)報(bào)與服務(wù)系統(tǒng)等科技前沿和基礎(chǔ)技術(shù)研究領(lǐng)域初見(jiàn)成效，蜘蛛網(wǎng)反無(wú)人機(jī)防御系統(tǒng)、華睿2號(hào)高端芯片、雙機(jī)熱備C波段氣象雷達(dá)等民品項(xiàng)目在市場(chǎng)上也廣獲好評(píng)。
“下一步，我們將以形成產(chǎn)業(yè)化新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果孵化與產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新探索員工股權(quán)激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化等體制機(jī)制改革，促進(jìn)軍民深度融合，構(gòu)建開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)體系，打造新動(dòng)能、創(chuàng)造新經(jīng)濟(jì)。”全國(guó)人大代表、中國(guó)電科第十四研究所所長(zhǎng)胡明春在接受《中國(guó)電子報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的“雙創(chuàng)”新生態(tài)
記者了解到，現(xiàn)階段，我國(guó)制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)發(fā)展還存在一些不足。例如部分企業(yè)對(duì)于平臺(tái)的內(nèi)涵與作用認(rèn)識(shí)不足，或者認(rèn)識(shí)較為片面、簡(jiǎn)單，認(rèn)為“雙創(chuàng)”僅是科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)致建設(shè)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)停留在技術(shù)支撐層面，未能有效激活企業(yè)的技術(shù)、裝備、系統(tǒng)、流程和組織；部分制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)定位不明確，運(yùn)營(yíng)模式不清晰，存在低水平同質(zhì)化現(xiàn)象，難以滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng)新和多行業(yè)、各層次產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需求。有的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)還存在缺服務(wù)、輕推廣的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源空閑、方式單一、效率不高，創(chuàng)客主體來(lái)源不足，平臺(tái)的帶動(dòng)作用未能有效發(fā)揮出來(lái)。
為解決制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)發(fā)展的不足，胡明春建議推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、科研院所發(fā)揮原創(chuàng)科研成果的優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、大中小企業(yè)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)格局，同時(shí)認(rèn)真落實(shí)《制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》提出的“強(qiáng)化組織保障、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善服務(wù)體系、深化國(guó)際合作、加快人才培養(yǎng)”五方面措施，促進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。全國(guó)人大代表、四川省經(jīng)信委主任陳新有也認(rèn)為，“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)融合發(fā)展至關(guān)重要，建議實(shí)施制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)工程與支撐能力提升工程，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同共進(jìn)的“雙創(chuàng)”新生態(tài)。
潘保春表示，要加快制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)垂直細(xì)分的專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)，打通上、下游資源，打造標(biāo)桿、示范平臺(tái)，強(qiáng)化政企多級(jí)、多歸口的有效聯(lián)動(dòng)，培育產(chǎn)業(yè)氛圍，設(shè)立完善機(jī)制，吸納國(guó)際人才，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的商業(yè)化體系建設(shè)。另外，還應(yīng)加快平臺(tái)差異化、專(zhuān)業(yè)化的融合發(fā)展，加快“雙創(chuàng)”平臺(tái)與研發(fā)、金融等服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接與融合，向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大工程傾斜，打造差異化的平臺(tái)，鼓勵(lì)并扶持龍頭企業(yè)與科研院所的融合，加快平臺(tái)之間的對(duì)接、融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加快推進(jìn)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，建立聯(lián)合基金，打通資金通道，推動(dòng)平臺(tái)的兼并、重組與整合。