四川省人民政府辦公廳
關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體培育的指導(dǎo)意見
各市(州)人民政府,省政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)建具有四川特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,以深入實(shí)施全面創(chuàng)新改革為重要抓手,建立健全政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)政策、人才、技術(shù)、資金、管理和公共服務(wù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,為推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造強(qiáng)省提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)。到2020年,企業(yè)研發(fā)投入大幅提高,自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。
企業(yè)研發(fā)投入大幅提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占全省研發(fā)投入總量比例超過60%,開展研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)25%左右,設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到18%左右。
企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新突破。新增國家企業(yè)技術(shù)中心15個(gè)、國家工程研究中心1—2個(gè)、國家地方聯(lián)合工程研究中心10個(gè);省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心突破1100家,省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心突破40家,新批建60個(gè)省級(jí)院士(專家)工作站(其中涉農(nóng)企業(yè)院士〔專家〕工作站30個(gè))、40個(gè)省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、30個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心;市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到1500家。
產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心均達(dá)到10家,行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心分別達(dá)到20家、160家、80家。
創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)。全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5000家,省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達(dá)到50家;每年新增科技型中小微企業(yè)20000家,其中規(guī)模以上科技型中小企業(yè)占比達(dá)到5%以上。
二、主要任務(wù)
(三)進(jìn)一步完善引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入的機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,自主立項(xiàng)先行投入開展研發(fā)活動(dòng)。企業(yè)自行組織研發(fā)活動(dòng),或與第三方合作開展研發(fā)活動(dòng),或購買第三方研發(fā)成果等產(chǎn)生的投入均視為企業(yè)的研發(fā)支出。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入考核、報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)不同行業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出的分類考核、評(píng)價(jià)。省級(jí)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技計(jì)劃等優(yōu)先支持研發(fā)投入占比高、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)。探索建立技術(shù)創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制,研究制定國有資本創(chuàng)新投入失敗免責(zé)規(guī)定,完善財(cái)政資金支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度。發(fā)揮好科技創(chuàng)新類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用,支持企業(yè)以基金運(yùn)作等市場(chǎng)化方式,集聚社會(huì)資本投入科技研發(fā)創(chuàng)新。各市(州)人民政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,進(jìn)一步完善企業(yè)研發(fā)投入計(jì)入地區(qū)生產(chǎn)總值核算工作,切實(shí)做好屬地企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的督導(dǎo)工作。
(四)支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。建立和完善全省企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系,分層次推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)中心建設(shè),完善創(chuàng)新體系;支持企業(yè)聯(lián)合高校院所共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。抓住國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu),構(gòu)建全球化的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。依托省內(nèi)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),大力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)和知名創(chuàng)新型企業(yè)來川建立研發(fā)總部或區(qū)域性研發(fā)中心。各類省級(jí)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng),以及各類省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)的設(shè)立,優(yōu)先在已建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)布局。各市(州)人民政府要制定相關(guān)配套支持政策,推動(dòng)屬地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu),對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)給予支持。
(五)支持以企業(yè)為主體開展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)參與制定重大技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃和規(guī)劃,擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新決策話語權(quán)。市場(chǎng)導(dǎo)向明確的各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目,均由有條件的企業(yè)或由企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所實(shí)施。支持大中型企業(yè)參與和承擔(dān)國家和省級(jí)重大科技專項(xiàng),圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究,實(shí)施戰(zhàn)略目標(biāo)明確、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,爭取率先突破關(guān)鍵核心技術(shù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,積極與行業(yè)龍頭企業(yè)開展專業(yè)化協(xié)作,在細(xì)分領(lǐng)域和細(xì)分市場(chǎng)掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)裝備,消化吸收再創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品。支持企業(yè)積極參與國際合作,擴(kuò)展國外科技合作渠道,組織和參與重大國際合作項(xiàng)目、國際標(biāo)準(zhǔn)制定等。對(duì)列入省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品目錄(計(jì)劃)的,按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定,在政府采購、首臺(tái)套(首批次/首版次)認(rèn)定等方面予以支持。對(duì)前景好的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,優(yōu)先列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,在資金安排上給予重點(diǎn)支持。
(六)加強(qiáng)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作。支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,開展技術(shù)攻關(guān),開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。支持企業(yè)主動(dòng)吸納國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)重大創(chuàng)新成果在川轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)委托省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目。通過省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金、科技計(jì)劃等安排科研項(xiàng)目,在同等條件下,對(duì)企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項(xiàng)目可優(yōu)先支持。省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)向由企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所合作承擔(dān)的科研項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜。
(七)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共性需求,采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式,在創(chuàng)新資源集聚度較高的地區(qū),突出重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈、資金鏈和政策鏈深度融合。支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校,建設(shè)一批行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心等不同形態(tài)的協(xié)同創(chuàng)新組織,進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研合作的信用機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和利益機(jī)制,其中符合條件的,可登記為企業(yè)法人組織,并承擔(dān)各類科技創(chuàng)新項(xiàng)目。深化科研院所改革試點(diǎn),推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)基地,加強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。
(八)加大科技型中小企業(yè)培育力度。推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作,探索加快發(fā)展科技型中小企業(yè)的政策措施,分行業(yè)、分領(lǐng)域打造一批科技型中小領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、技術(shù)改造與轉(zhuǎn)型升級(jí)資金等各類專項(xiàng)資金。聚焦新經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)和支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè),培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強(qiáng)的“專精特新”中小企業(yè)。大力培育新興業(yè)態(tài)科技型中小企業(yè),增強(qiáng)新興業(yè)態(tài)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。建立規(guī)模以下科技型中小企業(yè)重點(diǎn)培育信息庫,積極培育扶持、改造提升、跟蹤指導(dǎo),促進(jìn)其向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。支持有條件的科技型中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資,對(duì)科技型中小企業(yè)上市融資給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(九)完善面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。提升四川省技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、四川省生產(chǎn)力促進(jìn)中心、四川省科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心等平臺(tái)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務(wù)功能,加速科技成果引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。完善技術(shù)交易市場(chǎng),每年培育10家左右省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),扶持中介組織(企業(yè))定期發(fā)布科技成果。推動(dòng)形成一批專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),通過整合資源,建立共建共享機(jī)制,推進(jìn)適應(yīng)企業(yè)創(chuàng)新需求的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化和多樣化的信息平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)創(chuàng)新提供信息服務(wù)。
(十)推動(dòng)科技資源向企業(yè)開放共享。健全科技資源開放共享制度,建立和完善重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科研設(shè)施與儀器服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)。建立健全科研院所、高??蒲性O(shè)施和儀器設(shè)備等科技資源向企業(yè)開放的合理運(yùn)行機(jī)制,加大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和擁有大型科學(xué)儀器的機(jī)構(gòu)向企業(yè)開放服務(wù)的力度,將資源開放共享情況作為考核其運(yùn)行績效的重要指標(biāo)。加大對(duì)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)開放服務(wù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,積極引導(dǎo)其對(duì)企業(yè)開展專題服務(wù)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和轉(zhuǎn)制科研院所牽頭建立國家級(jí)和省級(jí)公共檢測(cè)平臺(tái)。
(十一)促進(jìn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。依托軍民融合產(chǎn)業(yè)基地,積極培育引進(jìn)一批軍民融合創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)軍工技術(shù)與民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、雙向融合。依托省軍民兩用技術(shù)轉(zhuǎn)移和孵化中心,聯(lián)合高校院所和軍民融合企業(yè),實(shí)施一批軍用技術(shù)再研發(fā)轉(zhuǎn)民用項(xiàng)目,促進(jìn)軍用技術(shù)與民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。推廣以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作經(jīng)驗(yàn)成果應(yīng)用,在核能與核技術(shù)應(yīng)用、航空航天、軍工電子、裝備制造等領(lǐng)域開展軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟股權(quán)合作,提升軍民兩用技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新能力。建立軍民聯(lián)合重大科技項(xiàng)目攻關(guān)機(jī)制,組織實(shí)施一批軍民融合重大創(chuàng)新工程,支持以企業(yè)為主體建立一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),組建跨單位、跨領(lǐng)域、多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),推動(dòng)軍民科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(十二)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位和主導(dǎo)作用,推動(dòng)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力。支持企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)做大做強(qiáng),分行業(yè)、分領(lǐng)域培育一批制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè),提升運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競爭的能力。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強(qiáng)合作,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局規(guī)劃,研究繪制重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)發(fā)展專利路線圖,幫助企業(yè)做好專利布局。建立健全產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái),培育一批專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供信息檢索、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、管理解決方案等服務(wù)。
(十三)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“千人計(jì)劃”“天府萬人計(jì)劃”“天府高端引智計(jì)劃”“留學(xué)人員回國服務(wù)四川計(jì)劃”,支持企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高精尖缺的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才。健全科技人才雙向流動(dòng)機(jī)制,支持企業(yè)建設(shè)院士(專家)工作站、博士后科研工作站,推動(dòng)科技特派員服務(wù)企業(yè),鼓勵(lì)科研院所、高校和企業(yè)創(chuàng)新人才雙向流動(dòng)、兼職兼薪,對(duì)服務(wù)企業(yè)貢獻(xiàn)突出的科技人才,可優(yōu)先晉升職稱。弘揚(yáng)企業(yè)家精神、勞模精神和工匠精神,培養(yǎng)一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)大軍。
(十四)完善支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)稅金融政策。統(tǒng)籌整合省級(jí)工業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新主體培育的支持力度。充分利用政府投資引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)補(bǔ)償、融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等支持方式,引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本,重點(diǎn)支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)、研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研用合作等,推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案管理,落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收減免等激勵(lì)創(chuàng)新的稅收政策。大力發(fā)展各類天使投資、創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資等基金以及為企業(yè)提供擔(dān)保、評(píng)估、交易等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)、院士(專家)工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)授信、貸款。積極推進(jìn)銀行科技支行建設(shè),建立完善科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保融資服務(wù)體系,擴(kuò)大科技保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋面,推進(jìn)專利保險(xiǎn)試點(diǎn),完善重大技術(shù)裝備首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
三、組織實(shí)施
(十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位培育納入重要議事日程,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。有關(guān)部門要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定具體的推進(jìn)方案或工作措施,出臺(tái)相關(guān)配套政策。
(十六)開展監(jiān)督評(píng)估。加強(qiáng)分類指導(dǎo),建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和各項(xiàng)政策措施落實(shí)的情況進(jìn)行督促檢查,定期總結(jié)并發(fā)布工作進(jìn)展情況。對(duì)探索性強(qiáng)的政策任務(wù)要加強(qiáng)研究,通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn),并及時(shí)總結(jié)推廣。
(十七)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的重要意義、政策措施、進(jìn)展成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),培育創(chuàng)新文化,弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。大力宣傳創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新品牌,樹立一批先進(jìn)典型,倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。