近期，省委省政府印發(fā)《關于促進民營經濟健康發(fā)展的意見》，對緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題，明確了系列“真金白銀”的獎補政策。
這些措施具體如何落實？記者采訪了四川銀保監(jiān)局籌備組、省財政廳等部門相關負責人。
《意見》明確，引導銀行業(yè)金融機構合理確定民營企業(yè)貸款期限、還款方式，適當提高中長期貸款比例。對符合授信條件但暫時經營困難的企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸。
四川銀保監(jiān)局籌備組相關負責人介紹，將引領全省銀行保險業(yè)金融機構堅定服務民營企業(yè)的信心和決心，做到穩(wěn)定預期、穩(wěn)定信貸、穩(wěn)定支持。拓寬融資渠道與騰出信貸資源齊頭并進。
“我們將指導各銀行業(yè)機構積極探索推廣應收賬款質押、專利權質押融資模式等，并參與銀稅互動、銀企對接活動，鼓勵各保險業(yè)機構創(chuàng)新開展科技保險和小額貸款保證保險，拓寬民營中小企業(yè)融資渠道等。”該負責人說，同時引導各銀行業(yè)機構用好用活“財政金融互動”等優(yōu)惠政策，將資金有效投入重點領域和民營企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，要求全省銀行業(yè)對貸款及承擔實質性風險的類信貸業(yè)務余額5000萬元以上的民營企業(yè)（集團）全面組建成立債權人委員會。對支持類企業(yè)，合理滿足信貸資金需求、豐富完善金融服務。對幫扶類企業(yè)，堅決避免“一刀切”的抽貸、斷貸。此外，四川銀保監(jiān)局籌備組還將加大現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管引導力度，縮短企業(yè)融資鏈條，多措并舉降低民營企業(yè)融資成本。
《意見》提出，改革完善金融機構監(jiān)管考核和內部激勵機制，提高民營企業(yè)、小微企業(yè)金融服務在銀行考核中的權重，引導銀行業(yè)金融機構將新增信貸資源重點投向民營企業(yè)、小微企業(yè)。建立金融機構績效考核與信貸投放掛鉤的激勵機制，落實年度貸款增量獎補、新增客戶首貸獎補和小微企業(yè)貸款增量獎補政策。
這被認為是銀行考核的“指揮棒”改變的信號。對此，四川銀保監(jiān)局籌備組相關負責人表示，這是銀行內部改革的重要內容。在各銀行業(yè)機構，有利于加強民營經濟信貸支持的考核與激勵約束機制正逐步修改完善。四川銀保監(jiān)局籌備組以季度為期限，對銀行業(yè)機構民營企業(yè)貸款余額、資產質量和利率等進行監(jiān)測，推動各銀行業(yè)機構改革把業(yè)績考核與民營經濟金融服務掛鉤，建立以服務實體經濟為導向的“敢貸、能貸、愿貸”履職績效評價體系。
如何服務小微企業(yè)？各行業(yè)部門已提前協(xié)同發(fā)力。省地方金融監(jiān)督管理局積極協(xié)調中央駐川金融監(jiān)管和財政等部門，推動財政金融互動政策的出臺及落實。中國人民銀行成都分行、四川銀保監(jiān)局籌備組等聯(lián)合召開全省深化小微企業(yè)金融服務視頻會議，成立了四川省深化小微企業(yè)金融服務工作推進小組，制定四川省深化小微企業(yè)金融服務實施意見，提出了9個方面26條具體落實措施，引導金融機構持續(xù)加強對民營企業(yè)和小微企業(yè)的信貸支持。
關于加強民營企業(yè)信貸支持，《意見》中有條“干貨”值得關注——小微企業(yè)當年新招用包括高校畢業(yè)生在內的符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員，達到條件的，可享受最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門按規(guī)定給予貼息。
大眾創(chuàng)業(yè)，破解創(chuàng)業(yè)資金難題是關鍵?！兑庖姟吩谥С謩?chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展方面有了較大的突破。之前，針對一般創(chuàng)業(yè)群眾、婦女創(chuàng)業(yè)者和大學生創(chuàng)業(yè)者等不同群體，我省執(zhí)行的小額擔保貸款最高額度分別為5萬元、8萬元和10萬元。后來，就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高額度統(tǒng)一調整為10萬元。而此次針對小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，上限提高至200萬元，并由財政部門按規(guī)定給予貼息。